Trả lời. Rob Wittman [R-Va. ], người ngồi trong Ủy ban Dịch vụ Vũ trang Hạ viện, đã ca ngợi luật cho phép chi 45 tỷ đô la cao hơn mức đề xuất ban đầu của chính quyền Biden
“Với tư cách là Thành viên xếp hạng trong Tiểu ban về Lực lượng biển và Lực lượng triển khai, tôi đã phản đối chiến lược ‘thoái vốn để đầu tư’ nguy hiểm của Chính quyền Biden, ngăn chặn việc cho 12 tàu hiện có nghỉ hưu và đảm bảo việc đóng 11 tàu mới,” Wittman cho biết trong một tuyên bố. “Ngoài ra, tôi đảm bảo rằng Thủy quân lục chiến sẽ giữ lại một tầng gồm 31 tàu đổ bộ. Cả hai nỗ lực đều là những ưu tiên thiết yếu để giải quyết thỏa đáng mối đe dọa mà Trung Quốc gây ra ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. ”
Đạo luật cho phép Hải quân mua hai tàu ngầm lớp Virginia, ba tàu khu trục lớp Flight III Arleigh Burke, một khinh hạm lớp Constellation, một bến tàu vận tải lớp San Antonio, hai tàu Vận tải Nhanh Viễn chinh, một chiếc T-ATS 6 lớp Navajo.
Dự luật cũng ngăn Hải quân ngừng hoạt động 12 tàu, bao gồm 4 tàu đổ bộ lớp Whidbey Island, 5 tàu chiến Littoral, một tàu tuần dương lớp Ticonderoga và hai bến tàu viễn chinh lớp Montford.
Các quy định trong luật cũng trao nhiều quyền hạn hơn cho tư lệnh Thủy quân lục chiến khi nói đến các yêu cầu về tàu đổ bộ và cơ cấu lực lượng. Trong khi một điều khoản quy định rằng chỉ huy quyết định các yêu cầu đối với lực lượng lưỡng cư, thì một nhiệm vụ khác là Hải quân liên lạc với sĩ quan hàng đầu của Thủy quân lục chiến về các vấn đề quan trọng đối với lực lượng lưỡng cư
“Nó tuyên bố rõ ràng từ Quốc hội rằng vai trò của chỉ huy Thủy quân lục chiến trong việc xác định các yêu cầu. Đó là một điều rất tích cực. Nó không nói bất cứ điều gì tiêu cực về mối quan hệ cá nhân giữa [chỉ huy hoạt động hải quân] và tư lệnh hoặc hai dịch vụ đang cãi nhau với nhau,” Tư lệnh Lực lượng Thủy quân Lục chiến nói. David Berger vào thứ Tư về luật pháp
“Nó chỉ nói rằng Quốc hội hiểu rằng đó là một yêu cầu dịch vụ, vì vậy chúng tôi muốn nghe từ dịch vụ những gì bạn cần. Tôi nghĩ điều đó không phức tạp chút nào. Tôi cảm thấy thoải mái với cách mọi thứ đang tiến về phía trước,” Berger nói thêm
Không rõ những kẻ chiếm đoạt sẽ rơi vào đâu. Lầu Năm Góc hiện đang hoạt động theo một nghị quyết liên tục giúp chính phủ tài trợ cho đến hết tháng 12. 16
Hôm nay, tôi đã ký thành luật H. R. 7776, “James M. Đạo luật ủy quyền quốc phòng Inhofe cho năm tài chính 2023” [“Đạo luật”]. Đạo luật cho phép phân bổ năm tài chính cho Bộ Quốc phòng, cho các chương trình an ninh quốc gia của Bộ Năng lượng và cho Bộ Ngoại giao, Bộ An ninh Nội địa và Cộng đồng Tình báo. Đạo luật cung cấp các lợi ích quan trọng và tăng cường khả năng tiếp cận công lý cho quân nhân và gia đình của họ, đồng thời bao gồm các cơ quan chức năng quan trọng để hỗ trợ quốc phòng, đối ngoại và an ninh nội địa của đất nước chúng ta. Mặc dù tôi rất vui lòng hỗ trợ các mục tiêu quan trọng này, nhưng tôi lưu ý rằng một số điều khoản của Đạo luật gây lo ngại
Mục 1033 của Đạo luật tiếp tục ngăn cấm việc sử dụng các quỹ được phân bổ cho Bộ Quốc phòng để chuyển những người bị giam giữ ở Vịnh Guantánamo đến nơi giam giữ hoặc kiểm soát hiệu quả của một số quốc gia nước ngoài. Tương tự như vậy, Mục 1031 của Đạo luật sẽ tiếp tục cấm sử dụng các khoản tiền đó để chuyển một số tù nhân Vịnh Guantánamo vào Hoa Kỳ. Quan điểm lâu nay của ngành hành pháp là những điều khoản này làm suy yếu quá mức khả năng của ngành hành pháp trong việc xác định thời điểm và địa điểm truy tố những người bị giam giữ ở Vịnh Guantánamo và gửi họ đến đâu sau khi được thả. Trong một số trường hợp, các điều khoản này có thể gây khó khăn cho việc tuân thủ phán quyết cuối cùng của tòa án đã chỉ đạo trả tự do cho một người bị giam giữ theo lệnh đình chỉ thi hành án, bao gồm cả việc hạn chế sự linh hoạt của ngành hành pháp đối với việc họ tham gia vào các cuộc đàm phán tế nhị . Tôi kêu gọi Quốc hội loại bỏ những hạn chế này càng sớm càng tốt
Hơn nữa, một số điều khoản của Đạo luật nêu lên những lo ngại về hiến pháp hoặc các câu hỏi về việc xây dựng
Một số quy định của Đạo luật [e. g. , các mục 1209[c], 1236[a], 1237, 1240, 1276[d], 1640[d], 5510[c], 5593[e], 6316 và 6402] sẽ yêu cầu Tổng thống và nhánh hành pháp khác một cách hiệu quả . Hiến pháp trao cho Tổng thống quyền ngăn chặn việc tiết lộ những thông tin rất nhạy cảm như vậy để thực hiện trách nhiệm bảo vệ an ninh quốc gia. Đồng thời, các ủy ban của quốc hội có nhu cầu chính đáng để thực hiện giám sát quan trọng và các chức năng lập pháp khác liên quan đến an ninh quốc gia và các vấn đề quân sự. Theo đó, thông lệ chung của ngành hành pháp là tuân thủ các yêu cầu báo cáo theo luật định theo cách đáp ứng nhu cầu của quốc hội theo thông lệ điều chỉnh truyền thống và phù hợp với sự tôn trọng thích đáng đối với việc bảo vệ khỏi việc tiết lộ trái phép thông tin mật liên quan đến các nguồn thông tin tình báo nhạy cảm . Tôi tin rằng Quốc hội chia sẻ cách hiểu này và Cơ quan quản lý của tôi sẽ cho rằng nó được đưa vào các yêu cầu báo cáo theo luật định thuộc loại có vấn đề trong Đạo luật
Ngoài ra, mục 6316 của Đạo luật có mục đích yêu cầu Tổng thống, hành động thông qua Giám đốc Tình báo Quốc gia, đệ trình lên một số ủy ban tình báo quốc hội [và các tiểu ban phân bổ] tất cả các Sắc lệnh, biên bản ghi nhớ và chỉ thị chính sách của Tổng thống “chứa [] hướng . ” Chính quyền của tôi hoàn toàn cam kết tiếp tục thực hiện các nghĩa vụ theo luật định của mình để giữ cho các ủy ban tình báo “được thông báo đầy đủ và cập nhật về các hoạt động tình báo của Hoa Kỳ,” 50 U. S. C. 3091, và để cung cấp thông tin được yêu cầu cho các ủy ban đó, 50 U. S. C. 3092[a][2]; . S. C. 3093[b]. Tuy nhiên, các tài liệu mà mục 6316 của Đạo luật yêu cầu Tổng thống chia sẻ thường chứa các thông tin liên lạc của Tổng thống, tính bảo mật của chúng “là nền tảng cho hoạt động của Chính phủ và bắt nguồn từ sự phân chia quyền lực theo Hiến pháp. ” Hoa Kỳ v. Nixon. Bởi vì Chính quyền của tôi cam kết giữ cho các ủy ban tình báo được thông báo đầy đủ và cập nhật để cung cấp cho Quốc hội thông tin toàn diện và chi tiết mà Quốc hội cần để giám sát các hoạt động của Cộng đồng Tình báo, nên không có lý do hợp hiến nào cho việc xâm nhập bổ sung mà mục 6316 của Đạo luật sẽ yêu cầu vào . Theo đó, mục 6316 của Đạo luật là vi hiến trong phạm vi nó áp đặt các yêu cầu để truy cập vào những thông tin liên lạc đó ngoài những điều đã có trong luật hiện hành. Tôi sẽ cam kết tuân thủ các yêu cầu tiết lộ của nó chỉ trong những trường hợp như vậy khi một ủy ban có nhu cầu về thông tin liên lạc của Tổng thống vượt xa tác hại tiềm ẩn đối với lợi ích bảo mật nằm dưới đặc quyền liên lạc của Tổng thống
Trong một số trường hợp nhất định, một số điều khoản của Đạo luật có thể cản trở việc thực thi thẩm quyền theo hiến pháp của tôi trong việc nêu rõ lập trường của Hoa Kỳ trong các cuộc đàm phán hoặc diễn đàn quốc tế [e. g. , các mục 1260[a], 1508[a], 1658[a], 5518[d], 5573[b], 5701 và 11338[b]]. Tôi nhận ra rằng “[i]không phải một mình Tổng thống quyết định toàn bộ nội dung chính sách đối ngoại của Quốc gia” [Zivotofsky v. Kerry] và sẽ cố gắng hết sức để thực hiện hành động phù hợp với các chỉ thị này. Thật vậy, tôi ủng hộ nhiều mục tiêu trong các điều khoản này. Tuy nhiên, tôi sẽ không coi chúng là hạn chế quyền quyết định theo hiến pháp của tôi trong việc nêu rõ quan điểm của Hoa Kỳ trước các tổ chức quốc tế và với các chính phủ nước ngoài
Mục 9303[b][1] của Đạo luật quy định rằng Bộ trưởng Ngoại giao “nên” thiết lập hoặc nâng cấp một số cơ sở ngoại giao ở nước ngoài. Mặc dù phần 9303[b][3] của Đạo luật sau đó đề cập đến các điều khoản này là “yêu cầu”, nhưng tôi không đọc phần 9303[b] của Đạo luật để bắt buộc thực hiện các hành động cụ thể
Mục 7201 của Đạo luật yêu cầu những người được chỉ định của Tổng thống phải ký kết các thỏa thuận chia sẻ thông tin với một số quan chức quốc hội “để chia sẻ kịp thời thông tin về lỗ hổng bảo mật và mối đe dọa an ninh mạng có chiến thuật và hoạt động cũng như các hoạt động phản gián đã lên kế hoạch hoặc đang diễn ra hoặc các nỗ lực thu thập có mục tiêu với ngành lập pháp. ” Các phát hiện của Quốc hội trong mục 7201 của Đạo luật nêu rõ rằng việc chia sẻ thông tin được đề cập được thiết kế để đảm bảo rằng Quốc hội có thông tin liên quan đến an ninh mạng và các mối đe dọa phản gián đối với chính Quốc hội. Do đó, tôi hiểu các yêu cầu của mục 7201 của Đạo luật chỉ giới hạn ở việc chia sẻ thông tin liên quan đến các mối đe dọa an ninh mạng và phản gián như vậy đối với ngành lập pháp