- Đến năm 2025: Diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 1.886 ha, bình quân 248m2/người, trong đó đất dân dụng là 650 ha - 700 ha, chỉ tiêu 75 - 85m2/người.
- Đến năm 2035: Diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 2.471 ha, bình quân 206m2/người, trong đó đất dân dụng là 1.000 ha - 1.100 ha, chỉ tiêu 80 - 90m2/người.
2. Quy mô dân số
- Đến năm 2025: dân số thị xã Bình Minh là 120.000 - 130.000 người, trong đó dân số đô thị là 75.000 - 76.000 người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 50% - 60%.
- Đến năm 2035: dân số thị xã Bình Minh là 160.000 - 170.000 người, trong đó dân số đô thị là 110.000 - 120.000 người, tỷ lệ đô thị hóa 70% - 75%.
Điều 3. Quản lý theo mô hình, hướng phát triển không gian
Phát triển theo mô hình đô thị ven sông, cấu trúc đô thị tập trung với các trục xuyên tâm, hướng tâm và vành đai mở kết nối với cảnh quan đặc trưng sông nước, vườn cây ăn trái.
- Vùng xây dựng đô thị: diện tích khoảng 2.471 ha, bao gồm Khu đô thị trung tâm truyền thống nằm phía Tây; Khu đô thị mới Công nghiệp – Thương mại Thuận An nằm ở phía Đông Bắc; Khu đô thị mới Dịch vụ - Công nghiệp – Kho vận Đông Thuận nằm ở phía Nam.
- Vùng công viên cây xanh cảnh quan, du lịch sinh thái: diện tích khoảng 226ha bao gồm hệ thống cây xanh cảnh quan ven kênh rạch ngoài ranh các khu đô thị quy mô khoảng 160 ha và khu du lịch sinh thái ven sông Hậu [tại ấp Mỹ Hưng1, Mỹ Khánh 1] quy mô khoảng 66 ha. Vùng cây xanh cảnh quan gắn kết chặt chẽ với không gian mặt nước các sông, kênh, rạch và vùng sản xuất nông nghiệp tạo thành không gian mở đặc trưng cho thị xã Bình Minh.
- Vùng nông nghiệp công nghệ cao và cây ăn trái bảo tồn: tổng diện tích khoảng 1.319 ha bao gồm vùng nông nghiệp công nghệ cao khoảng 314 ha và vườn cây ăn trái bảo tồn khoảng 1.005 ha nằm ven sông Hậu. Vùng cây xanh vườn cây ăn trái bảo tồn chính là vùng bưởi hiện hữu của thị xã Bình Minh tập trung và trải dài dọc sông Hậu, thuộc xã Mỹ Hòa và một phần tại xã Đông Thành.
- Vùng phát triển Công nghiệp: Vùng phát triển công nghiệp khoảng 566,7ha, bao gồm Khu công nghiệp Bình Minh [135 ha], Khu công nghiệp Đông Bình [351,8ha], Cụm công nghiệp Thuận An [72,9 ha] và khu vực Nhà máy đóng hộp rau, củ, quả [phường Đông Thuận - 7ha]. Định hướng phát triển các loại hình công nghiệp đa ngành, công nghiệp chế biến nông thủy sản, dịch vụ trung chuyển và vận chuyển, một số ngành khác ít ô nhiễm môi trường,…. và công nghiệp công nghệ cao.
- Vùng sản xuất nông nghiệp có quy mô khoảng 4.122 ha, thuộc xã Mỹ Hòa, Thuận An, Đông Bình, Đông Thạnh, Đông Thành, là vùng ngoại vi bao bọc xung quanh vùng phát triển đô thị. Vùng sản xuất nông nghiệp định hướng chủ yếu sản xuất lúa gạo, rau màu.
- Vùng dân cư nông thôn tập trung: quy mô khoảng 218 ha, tập trung tại các trung tâm xã và các khu dân cư dọc theo các trục đường giao thông chính, ven sông, kênh, rạch ở các xã Thuận An, Đông Thạnh, Đông Bình, Đông Thành, Mỹ Hòa.
Điều 4. Quy định chung về phát triển hạ tầng xã hội
1. Nhà ở
- Khu vực đô thị hiện hữu tập trung cải tạo, nâng chất lượng; bảo tồn các khu nhà ở có giá trị lịch sử, văn hóa. Khu đô thị mới cần phát triển nhà ở theo dự án quy mô lớn, đảm bảo đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng. Nhà ở nông thôn gắn với quy hoạch các điểm dân cư nông thôn tập trung.
- Kiến trúc nhà ở phát triển theo xu hướng kiến trúc xanh, tiết kiệm năng lượng và đảm bảo sức khỏe con người.
2. Hệ thống công trình hành chính, chính trị- dịch vụ công cộng
- Trung tâm hành chính - chính trị của thị xã : tại vị trí giao điểm của hai trục chính đô thị đi qua khu đô thị trung tâm [quốc lộ 54 và trục hành chính - chính trị thị xã]. Quy mô là 5ha.
- Trung tâm các khu đô thị: đảm bảo bán kính phục vụ cho khu dân cư.
- Các khu dịch vụ công cộng cấp đô thị và khu đô thị
3. Hệ thống công trình giáo dục đào tạo: Tổng diện tích 84 ha
4. Hệ thống công trình y tế
- Xây dựng tại Khu trung tâm của khu đô thị Dịch vụ - Công nghiệp - Kho vận Đông Thuận, phía Đông đường cao tốc thuộc phường Đông Thuận với chức năng trung tâm chuyên ngành y tế cấp vùng, quy mô 15 ha.
- Trung tâm y tế bố trí theo các khu đô thị, đảm bảo bán kính phục vụ.
5. Hệ thống công trình văn hóa - giải trí, thể dục - thể thao
- Xây dựng tại phía Tây sông Đông Thành [thuộc ấp Mỹ Khánh 2, xã Mỹ Hòa], với chức năng trung tâm chuyên ngành văn hóa – TDTT cấp vùng bao gồm nhà văn hóa, hội chợ triển lãm, nhà thi đấu, các sân thể thao đạt chuẩn quốc gia, quy mô khoảng 22ha.
6. Hệ thống công trình thương mại, dịch vụ
- Khu thương mại dịch vụ nằm giáp Quốc lộ 1, Quốc lộ 54 [thuộc Đông An, P. Đông Thuận]. Quy mô khoảng 29 ha.
- Khu thương mại dịch vụ tiếp giáp đường cao tốc và sông Đông Thành [tại vị trí dự án bệnh viện Việt Sing]. Quy mô khoảng 14ha.
7. Hệ thống công trình phát triển hỗn hợp
- Khu Sunrise Đông Kiều khoảng 40ha thuộc khu đô thị Dịch vụ - Công nghiệp – Kho vận Đông Thuận, thuộc xã Mỹ Hòa.
- Khu trung tâm phát triển hỗn hợp thuộc trung tâm của khu đô thị Dịch vụ - Công nghiệp – Kho vận Đông Thuận, phía Đông đường cao tốc thuộc phường Đông Thuận, quy mô khoảng 18ha.
- Khu trung tâm phát triển hỗn hợp ở phía Tây khu đô thị Trung tâm, quy mô khoảng 19ha.
8. Hệ thống công trình dịch vụ du lịch
- Trung tâm dịch vụ du lịch hỗn hợp, văn hóa truyền thống tại khu đô thị trung tâm và dọc sông Hậu.
- Trung tâm đón tiếp, dịch vụ du lịch, làng nghề, du lịch sinh thái vườn trái cây, Dịch vụ du lịch sinh thái tham quan, cảnh quan nông nghiệp công nghệ cao, cảnh quan nông thôn - đô thị gắn với sông nước đan xen giữa các Khu đô thị.
- Nâng cấp và xây dựng các tuyến mua sắm, trục đi bộ, chợ đêm, khu bán hàng lưu niệm chất lượng cao. Nâng cấp và bảo tồn các di tích có giá trị phục vụ tham quan, du lịch văn hóa lịch sử.
9. Hệ thống công nghiệp
- Có KCN Bình Minh [135 ha] đang hoạt động; đã phê duyệt quy hoạch cụm công nghiệp Thuận An [72,9ha], đang lập QHPK khu công nghiệp Đông Bình [351,8 ha]. Ngoài ra còn có nhà máy đóng hộp rau, củ, quả tại phường Đông Thuận [7ha].
- Cơ sở sản xuất nhỏ lẻ hiện hữu gây ô nhiễm môi trường phải di dời về khu, cụm công nghiệp. Các khu, cụm công nghiệp phát triển theo hướng công nghệ sạch, công nghiệp công nghệ cao. Quy hoạch cụm làng nghề truyền thống theo các nhóm nghề, kết hợp với khai thác du lịch, bảo vệ môi trường.
10. Vùng nông thôn
- Phát triển theo mô hình nông thôn mới, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Các điểm dân cư tập trung gắn với các trục giao thông thủy - bộ, vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, du lịch sinh thái, làng nghề truyền thống.
Điều 5. Các quy định chung về hệ thống hạ tầng kỹ thuật
1. Chuẩn bị kỹ thuật
- San nền
- Quản lý chặt chẽ cao độ xây dựng của các dự án, phải tuân thủ cao độ khống chế xây dựng theo đề xuất trong Quy hoạch chung, không mâu thuẫn với các quy hoạch đã được duyệt và hài hòa với các khu vực đã xây dựng liền kề.
- Cao độ khống chế cốt xây dựng của thị xã Bình Minh được chọn: Cao độ nền xây dựng được chọn H = 2,50m cho khu dân cư, khu công nghiệp H=2,60m và khu dân cư nông thôn H= 2,43m.
- Khu vực phát triển mới cần san nền tập trung đạt cao độ khống chế, khu vực xây dựng mật độ thấp sẽ san đắp cục bộ. Quản lý, kiểm soát cao độ các công trình xây dựng xen cấy trong khu vực đã xây dựng ổn định, không được làm ảnh hưởng tới công tác thoát nước và mỹ quan đô thị.
- Đào hồ trong các khu đô thị để góp phần điều tiết chống ngập cho đô thị và lấy đất đắp nền. Gia cố, xây dựng kè bờ sông Hậu, kênh Hai Quý, sông Mỹ Thuận; sông Cái Vồn Nhỏ, kênh Chà Và Lớn; sông Cái Vồn Lớn; sông Đông Thành; hệ thống kênh rạch. Xây dựng kè chống xói lở tại các vị trí đang có nguy cơ cao.
- Thoát nước mưa
- Quản lý xây dựng hệ thống thoát nước mưa theo đúng quy hoạch. Xây dựng hệ thống thoát nước riêng ở khu vực xây dựng mới. Những khu vực đã có hệ thống thoát nước chung sẽ xây dựng hệ thống hố ga và đường cống thu gom tách nước thải sinh hoạt để đưa về trạm xử lý.
- Hệ thống thoát nước mưa cho trung tâm đô thị được thoát ra sông Hậu, sông Rạch Vồn, sông Cái Vồn Lớn, sông Rạch Vồn Nhỏ, sông Đông Thành, kênh Chà Và, sông Phù Ly, rạch Chùa, rạch Múc, rạch Đôi Ma, rạch Trường Học và một số kênh rạch khác trong đô thị.
- Cụm công nghiệp Thuận An nước mưa được thoát ra rạch Múc. Khu công nghiệp Đông Bình nước mưa được tập trung thóat ra sông Hóa Thành. Khu công nghiệp Bình Minh đã có dự án riêng.
- Khu dân cư nông thôn: cho phép áp dụng kiểu nửa riêng, tận dụng sông, kênh rạch để tiêu thoát nước. Bố trí hồ điều hòa trong công viên cây xanh.
2. Giao thông
- Hệ thống giao thông
a.1. Đường bộ
- Giao thông đối ngoại
- Đường cao tốc: xây dựng đường cao tốc Mỹ Thuận – Cần Thơ dài 32,3km theo tiêu chuẩn đường cao tốc loại A, quy mô 6 làn xe.
- Quốc lộ:
- Quốc lộ 1: đoạn trong nội thị có lộ giới 36m; đoạn chạy ngoài đô thị quy hoạch theo tiêu chuẩn đường cấp II đồng bằng, lộ giới 79m.
- Quốc lộ 54: đoạn trong nội thị có lộ giới 3 phân đoạn khác nhau: đoạn từ ranh phía Tây đến gần ngã ba bến phà cũ lộ giới 30m; đoạn từ ngã ba bến phà cũ đến đường cao tốc có lộ giới 42m; đoạn còn lại có lộ giới 36m. Đoạn ngoài đô thị quy hoạch theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, phạm vi đất dành cho đường bộ và hành lang an toàn là 50m.
- Tỉnh lộ:
- ĐT.909: đoạn qua thị xã theo tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng, phạm vi đất dành cho đường bộ và hành lang an toàn tuyến 36m.
- ĐT.910: đoạn qua thị xã quy hoạch theo tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng, phạm vi đất dành cho đường bộ và hành lang an toàn tuyến 36m.
- Huyện lộ: ĐH.50 [đường Thuận An-Rạch Sậy]; ĐH.54 [đường Đông Bình-Đông Thạnh]; ĐH.56 [đường Đông Thành-Đông Thạnh] với các đoạn ngoài đô thị nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng, phạm vi đất dành cho đường bộ và hành lang an toàn tuyến 36m. Các đoạn tuyến nằm trong đô thị được xây dựng với quy mô của đường đô thị.
- Giao thông nông thôn: tỷ lệ mặt đường cứng đường xã tối thiểu 70%. Đường xã đạt tiêu chuẩn tối thiểu cấp VI. Tối thiểu 50% các đường thôn xóm được cứng hóa, đạt tiêu chuẩn đường nông thôn loại A trở lên. Tối thiểu 45% các đường trục chính nội đồng được cứng hóa, phương tiện cơ giới đi lại thuận tiện.
- Giao thông nội thị
- Đường vành đai 1 [điểm đầu từ quốc lộ 54 gần bến phà cũ chạy dọc sông Hậu qua KCN Bình Minh và kết nối vào quốc lộ 54 [trước KCN Đông Bình]] có lộ giới 30m, đường vành đai 2 [điểm đầu từ Quốc lộ 1 [gần nút giao giữa đường cao tốc và QL1] chạy dọc ranh phường Đông Thuận và kết nối vào đường huyện 54 [khu vực xã Đông Bình]] có lộ giới 36m.
- Các trục đường chính đô thị:
- Quốc lộ 1: lộ giới 36m.
- Quốc lộ 54: lộ giới từ 36 - 42m.
- Đường Đông Bình-Đông Thạnh [ĐH 54] lộ giới 40m.
- Trục chính trung tâm chính trị lộ giới 42m.
- Các tuyến đường trục đô thị và trục chính khu vực: đường trục đô thị lộ giới 30m, đường liên khu vực lộ giới 24m, đường khu vực lộ giới 20m, đường phân khu vực lộ giới 17m.
- Giao thông công cộng: chủ yếu là xe buýt. Tổ chức các tuyến xe bus liên tỉnh đi Cần Thơ, Đồng Tháp, Bến tre, Tiền Giang; tuyến xe bus nội tỉnh; tuyến xe bus toàn tỉnh từ TP. Vĩnh Long đến các trung tâm huyện.
- Bến xe bus: mở rộng bến xe khách Bình Minh nằm gần phà Cần Thơ. Xây dựng mới bến xe phía Đông Bắc của đô thị [gần khu công nghệ cao].
a.2. Đường sắt: Xây dựng đường sắt TP. HCM - Cần Thơ đi qua TP. HCM, Long An, Tiền Giang, Vĩnh Long, Cần Thơ, đoạn đi qua thị xã Bình Minh dài khoảng 7,6km.
a.3. Đường thủy
- Các tuyến đường thủy phải tuân thủ quy định hành lang bảo vệ luồng.
- Cảng Bình Minh: nằm trong nhóm Cảng biển số 6 theo quy hoạch của Bộ Giao thông Vận tải, hiện nay đang hoạt động rất hiệu quả.
- Phà Cần Thơ: chuyển đổi thành bến hàng hóa vận chuyển nông sản.
- Quy định phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
- Phạm vi bảo vệ đường bộ
+ Quản lý, đảm bảo hành lang an toàn đường bộ, tổ chức đường gom tại các đoạn qua các khu dân cư, khu, cụm công nghiệp. Xác định, cắm mốc hành lang bảo vệ các tuyến đường theo quy định, đặc biệt các hành lang đường cao tốc, đường vành đai, quốc lộ. Các tuyến đường xây mới cần chú ý thiết kế tách làn cho các loại phương tiện như làn cho vận tải công cộng.
+ Đối với đường ngoài đô thị: Đảm bảo hành lang bảo vệ các tuyến đường theo quy định của Luật Giao thông đường bộ và Nghị định số11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010.
+ Đối với đường đô thị: Phải tuân thủ đúng chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng của các tuyến theo quy hoạch được duyệt. Mạng lưới đường đô thị phải được phân rõ theo cấp hạng đường để đảm bảo giao thông an toàn và thông suốt.
- Phạm vi bảo vệ đường thủy: Đảm bảo tĩnh không các tuyến sông theo quy định về vận tải thủy và tiêu thoát nước. Phạm vi bảo vệ tuyến và các công trình đường thủy phải tuân thủ theo các quy định của Luật giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11, Luật sử đổi, bổ sung một số điều của Luật giao thông đường thủy nội địa số 48/2014/QH13 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện.
- Phạm vi bảo vệ đường sắt: Hành lang bảo vệ tuyến và công trình đường sắt phải tuân thủ theo các quy định của Luật đường sắt số 06/2017/QH14 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện.
3. Cấp điện
- Lưới điện hạ thế, trung thế trong trung tâm đô thị và các khu vực phát triển mới phải đi ngầm. Khuyến khích khu vực hiện hữu, ngoại thị xây dựng hệ thống điện ngầm đồng bộ. Cần quản lý chặt chẽ hành lang tuyến 110kV, 220kV, cấm xâm phạm và xây dựng các công trình kiên cố vi phạm hành lang an toàn.
- Hệ thống chiếu sáng đường đảm bảo 100% mạng lưới đường đô thị, 80 – 90% ngõ xóm được chiếu sáng tiết kiệm và hiệu quả. Áp dụng quy chuẩn về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Cấm chiếu sáng tập trung không theo quy chuẩn để tránh ô nhiễm ánh sáng.
4. Cấp nước
- Nguồn nước: Ưu tiên sử dụng nguồn nước mặt sông Hậu và sông Đông Thành [1 nhánh của sông Hậu] để khai thác cung cấp nước sạch cho nhu cầu dùng nước của thị xã trong tương lai, hạn chế sử dụng nước ngầm. Hạn chế sử dụng nước ngầm. Quản lý chất thải và xử lý nước thải sinh hoạt, công nghiệp, thuốc hóa học, phân bón không gây nguy hại tới nguồn nước. Vùng bảo vệ nguồn nước phải tuân thủ theo Quy chuẩn xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD, QCVN 07: 2010/BXD - quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.
- Quy định về bảo vệ nguồn nước cấp: trong khoảng ≥ 200m tính từ điểm lấy nước về phía thượng lưu và 100m về phía hạ lưu, không được xây dựng các công trình gây ô nhiễm nguồn nước [không xả nước thải, nước chăn nuôi, tắm giặt].
- Quy định bảo vệ đối với nhà máy nước, trạm cấp nước, trạm bơm tăng áp: Trong phạm vi 30m kể từ chân tường các công trình xử lý phải xây tường rào bảo vệ bao quanh. Bên trong tường rào không được xây dựng nhà ở, công trình vui chơi, sinh hoạt, vệ sinh, không được bón phân cho cây trồng và không được chăn nuôi súc vật.
- Quy định về tuyến ống truyền dẫn: Hạn chế và kiểm soát chặt chẽ các điểm đấu nối từ tuyến ống truyền dẫn cấp cho đô thị.
- Quy định về mạng lưới ống cấp nước: cấu trúc theo dạng mạng vòng, cụt, thiết kế lắp đặt đảm bảo độ sâu chôn ống và đảm bảo khoảng cách an toàn đến các công trình và các đường ống xung quanh. Hạn chế và kiểm soát chặt chẽ các điểm đấu nối từ tuyến ống truyền dẫn.
- Khu vực bảo vệ đường ống cấp nước phân phối chính tối thiểu là 0,5m.
5. Thông tin liên lạc
- Các đường cáp viễn thông, đường dây thuê bao được kết hợp đi chung với công trình hạ tầng kỹ thuật. Hạ ngầm toàn bộ cáp liên đài, cáp ngoại vi trên các tuyến đường xây dựng mới hoặc cải tạo. Khu vực ngoài đô thị trong trường hợp không thể hạ ngầm được mới sử dụng cáp treo.
- Trạm thu phát sóng: phải tuân thủ các quy định về an toàn bức xạ sóng radio và các quy định về xây dựng, quản lý công trình viễn thông.
6. Thoát nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang
- Thu gom và xử lý nước thải
- Hệ thống thoát nước thải riêng, đưa nước thải về trạm xử lý làm sạch trước khi xả ra môi trường.
- Xây dựng 2 trạm xử lý nước thải công suất mỗi trạm 8.000 m3/ng để thu gom nước thải cho dân cư sống 2 bên bờ sông Cái Vồn Lớn.
- Xây dựng trạm xử lý nước thải khu công nghiệp Đông Bình công suất 6.700 m3/ngđ; trạm xử lý nước thải khu công nghiệp Bình Minh công suất 2.600 m3/ngđ; trạm xử lý nước thải cụm công nghiệp Thuận An công suất 1.400 m3/ngđ.
- Nước thải sinh hoạt sau khi làm sạch đạt tiêu chuẩn QCVN14-2008/TNMT thoát ra sông. Nước thải công nghiệp làm sạch đạt tiêu chuẩn loại A theo QCVN40-2011/BTNMT trước khi xả ra môi trường.
- Quy định về khoảng cách ly môi trường tối thiểu trong trường hợp không có biện pháp triệt để về môi trường và các công trình đầu mối:
- Đối với trạm bơm: 15÷30m.
- Đối với trạm xử lý nước thải: 100÷1000m.
- Trong phạm vi cách ly môi trường, không xây dựng nhà ở tập trung, công trình công cộng tập trung đông người, xí nghiệp chế biến thực phẩm và điểm lấy nước phục vụ sinh hoạt.
- Quản lý chất thải rắn [CTR]
- Chất thải rắn phân loại tại nguồn, phải thu gom đạt 100% lượng CTR các khu đô thị. Thu gom, xử lý riêng đối với CTR công nghiệp, CTR y tế nguy hại.
- Rác thải được thu gom và vận chuyển về khu liên hợp xử lý chất thải rắn của tỉnh tại huyện Long Hồ quy mô 30-50 ha [theo định hướng quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Long].
- Quản lý nghĩa trang
- Xây dựng mới nghĩa trang diện tích 20ha tại xã Đông Thành.
- Khi chọn địa điểm xây dựng nhà tang lễ phải đảm bảo khoảng cách ly tối thiểu đến công trình nhà ở là 100m; đến chợ, trường học là 200m.
7. Quản lý cây xanh đô thị
- Tuân thủ theo Nghị định 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị.
- Phát triển cây xanh đô thị đảm bảo định hướng theo Quy hoạch, các tiêu chí đô thị loại III sau năm 2025, đô thị loại II sau năm 2035, cụ thể:
- Đất cây xanh đô thị: ≥ 7m2/người [năm 2025].
- Đất cây xanh đô thị: ≥ 10m2/người [năm 2035].
Điều 6. Quy định về kiểm soát môi trường đô thị
- Tuân thủ các tiêu chí đánh giá các thành phần môi trường gồm: môi trường đất, nước, không khí, tiếng ồn; môi trường sinh thái và đa dạng sinh học; ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Các dự án đều phải lập báo cáo ĐTM chi tiết để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đặc biệt là các dự án lớn như khu đô thị, du lịch sinh thái, cơ sở hạ tầng chính [giao thông, cấp nước, trạm xử lý nước thải].
PHẦN II: QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 7. Định hướng quy hoạch sử dụng đất
STT
Hạng mục
Năm 2025
Năm 2035
Tỷ lệ so với đất XD đô thị [%]
Tỷ lệ so với DT đất tự nhiên [%]
Diện tích [ha]
m2/
người
Diện tích [ha]
m2/
người
Tổng diện tích đất tự nhiên
9.363,29
9.363,29
100
Tổng dân số thị xã
127.000
người
170.000
người
A
ĐẤT XÂY DỰNG ĐÔ THỊ [I+II]
1.886
248,16
2.471
205,92
100
26,39
Tổng dân số đô thị
76.000
người
120.000
người
I
Đất dân dụng
650
85,53
1.022
85,17
41,36
10,91
1
Đất ở đô thị
416
54,74
632
52,67
25,58
1.1
Đất ở hiện hữu cải tạo chỉnh trang
90
90
1.2
Đất ở mật độ cao
185
185
1.3
Đất ở mật độ thấp
141
357
2
Đất dịch vụ công cộng
36
4,74
81
6,75
3,28
3
Đất thương mại dịch vụ
30
3,95
36
3,00
1,46
4
Đất hành chính - cơ quan
5
0,66
5
0,42
0,20
5
Đất cây xanh công viên
56
7,37
123
10,25
4,98
6
Đất giao thông đô thị
107
14,08
145
12,08
5,87
II
Đất ngoài dân dụng
1.236
162,63
1.449
120,75
58,64
15,48
1
Đất công nghiệp - TTCN, kho tàng
566,7
566,7
2
Đất giao thông đối ngoại
128,4
146,4
3
Trung tâm chuyên ngành cấp vùng
148
241
3.1
Đất thương mại-dịch vụ cấp vùng
14
43
3.2
Đất trung tâm y tế cấp vùng
0
15
3.3
Đất trung tâm giáo dục - đào tạo cấp vùng
84
84
3.4
Đất trung tâm văn hóa - TDTT cấp vùng
22
22
3.5
Đất phát triển hỗn hợp cấp vùng
28
77
4
Đất cây xanh cảnh quan - mặt nước
285,4
387,4
5
Đất dịch vụ du lịch
66
66
6
Đất công trình đầu mối HTKT
18
18
7
Đất tôn giáo, tín ngưỡng - di tích
9,5
9,5
8
Đất an ninh quốc phòng
14
14
B
ĐẤT KHÁC
7.477,29
6.892,29
73,61
1
Đất trung tâm xã
14
14
2
Đất ở nông thôn tập trung
218
218
3
Đất cây xanh cảnh quan sinh thái
99
160
4
Đất giao thông
112
175
5
Đất nông nghiệp công nghệ cao
1.360
1.319
6
Đất nông nghiệp
4.730
4.122
7
Đất hạ tầng khác
0
0
8
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
20
20
10
Đất tôn giáo, tín ngưỡng
4,5
4,5
11
Mặt nước
919,79
859,79
Điều 8. Quy định về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị
1. Quy định quản lý đối với vùng đô thị
- Khu đô thị trung tâm
- Cải tạo chỉnh trang để hoàn thiện đô thị, kiến trúc cảnh quan, bảo tồn các công trình kiến trúc cổ có giá trị lịch sử. Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan trên các trục giao thông hướng tâm, xuyên tâm như Quốc lộ 54, đường Phan Văn Năm, trục đường hành chính chính trị trung tâm. Các khu ở hiện hữu cải tạo chỉnh trang, khu dân cư ở mới mật độ cao dạng nhà liên kế thương mại, dân cư mật độ thấp dạng nhà vườn, chung cư. Không gian công cộng và các trung tâm chuyên ngành gồm trung tâm hành chính-chính trị thị xã, trung tâm thương mại - dịch vụ cấp đô thị, phát triển hỗn hợp, du lịch sinh thái - cảnh quan ven sông Hậu, trung tâm TDTT Văn hóa cấp vùng. Không gian cây xanh không gian mở công viên Bình Minh, công viên du lịch sinh thái ở phía Tây ven sông Hậu, công viên tập trung trong khu ở, tổ chức công viên cây xanh ven sông Hậu, sông Cái Vồn Lớn, sông Đông Thành.
- Hạ tầng xã hội : Cải tạo chỉnh trang nhà ở hiện hữu trên các tuyến trục chính. Nâng cấp hệ thống giáo dục đào tạo, bệnh viện, trung tâm y tế, công trình văn hóa – TDTT hiện hữu. Cải tạo nâng cấp các công trình thương mại – dịch vụ hiện hữu kết hợp xây dựng mới trung tâm thương mại – tài chính cấp vùng. Phát triển trung tâm dịch vụ du lịch hỗn hợp, văn hóa truyền thống dọc sông Hậu. Xây dựng Trung tâm đón tiếp, dịch vụ du lịch, làng nghề, du lịch sinh thái vườn trái dọc sông Hậu. Nâng cấp và xây dựng các chợ đêm, khu bán hàng lưu niệm chất lượng cao. Bảo tồn các di tích văn hóa lịch sử.
- Hạ tầng kỹ thuật : Nâng cấp hệ thống giao thông, xây dựng ga ra, bãi đỗ xe ngầm. Xây dựng kè dọc sông Hậu, sông Cái Vồn Lớn, sông Đông Thành tạo cảnh quan và chống sạt lở. Cải tạo hệ thống thoát nước hiện hữu, xây dựng hệ thống thoát nước mưa riêng ở các khu vực xây dựng mới. Cải tạo nâng cấp và xây dựng mới hệ thống đường ống cấp nước để đảm bảo cung cấp nước, giảm tỷ lệ thất thoát và nâng áp lực. Từng bước hạ ngầm các tuyến cấp điện, chiếu sáng và thông tin liên lạc hiện có. Gìn giữ, tăng cường hệ thống cây xanh, phát triển cây xanh đường phố để cải thiện môi trường. Bố trí mạng lưới các đơn vị PCCC gồm các đơn vị trung tâm và các đơn vị khu vực.
- Các chỉ tiêu về quy hoạch:
+ Mật độ xây dựng tối đa : 80%. Khu vực phát triển từ khu đô thị hiện hữu có mật độ cao. Các khu vực đất ở mật độ cao cũng được phân bố dọc các trục chính đô thị và khu đô thị, giảm dần về phía khu vực Đông Nam khu đô thị. Tùy trường hợp cụ thể thì mật độ xây dựng tối đa của lô đất phải đảm bảo phù hợp theo QCXDVN 01:2008/ BXD Quy chuẩn Việt Nam về quy hoạch xây dựng quy định.
+ Tầng cao xây dựng tối đa: 15 tầng, tạo điểm nhấn với các công trình thương mại, dịch vụ công cộng xung quanh vòng xoay Cao tốc và QL 54.
- Khu đô thị công nghiệp – Thương mại Thuận An
- Các trục không gian chính như trục đường xuyên tâm quốc lộ 1, đường Thuận An-Rạch Sậy [ĐH50], tuyến vành đai Quốc lộ 54 và các tuyến đường chính Khu đô thị. Cải tạo chỉnh trang khu ở hiện hữu, xây dựng dân cư ở mới mật độ cao dạng nhà liên kế thương mại; dân cư mới mật độ thấp dạng nhà chung cư. Không gian công cộng và các trung tâm chuyên ngành: đất phát triển công nghiệp, khu trung tâm thương mại cấp vùng, công trình dịch vụ công cộng cấp đô thị - khu đô thị. Bố trí công viên văn hóa, công viên tập trung trong khu ở, tổ chức công viên cây xanh dọc các đoạn sông rạch, …
- Hạ tầng xã hội: Nâng cấp và cải tạo chỉnh trang khu vực dân cư hiện hữu, xây dựng nhà ở mật độ cao ở khu vực phía dọc quốc lộ 1, quốc lộ 54. Xây dựng hành chính - cơ quan cấp khu đô thị. Dịch vụ công cộng khu đô thị xây dựng mới ở phía Đông Bắc, tiếp giáp quốc lộ 1.
- Hạ tầng kỹ thuật và môi trường: Đảm bảo tính kết nối với trục giao thông đối ngoại và trục chính đô thị. Hệ thống thoát nước mưa và nước thải riêng. Hướng thoát nước chính khu vực ra sông Cái Vồn Lớn, sông Đông Thành, … Hạ ngầm toàn bộ hệ thống cấp điện chiếu sáng và thông tin liên lạc hiện có cải tạo TBA hiện có và TBA hạ thế xây mới phải dùng trạm kín hoặc trạm ngầm. Quản lý, giữ gìn hành lang các tuyến điện 110KV và 220KV. Xây dựng mới mạng lưới đường ống cấp nước theo mạng vòng. Chất thải rắn phải được phân loại tại nguồn trước khi được thu gom, chuyển đến khu liên hợp xử lý chất thải rắn tại huyện Long Hồ. Kiểm soát ô nhiễm nước, không khí, tiếng ồn. Nâng cấp cải thiện hệ thống cây xanh, công viên, mặt nước đô thị.
- Các chỉ tiêu về quy hoạch:
+ Mật độ xây dựng tối đa: 80%. Tùy trường hợp cụ thể thì mật độ xây dựng tối đa của lô đất phải đảm bảo phù hợp theo QCXDVN 01:2008/ BXD Quy chuẩn Việt Nam về quy hoạch xây dựng quy định.
+ Tầng cao xây dựng tối đa: 15 tầng.
+ Công trình điểm nhấn : Khu vực thương mại dịch vụ và thương mại dịch vụ cấp vùng được định hướng cao tầng [10-15 tầng]; Khu vực có tầng cao trung bình bố trí dọc phía ven sông Mỹ Thuận và dọc quốc lộ 1 [4-5 tầng]. Các khu vực còn lại phát triển thấp tầng.
- Khu đô thị Dịch vụ - Công nghiệp – Kho vận Đông Thuận
- Các trục không gian chính là tuyến vành đai 1, quốc lộ 54 và ĐH 54 là các tuyến kết nối với nhau; trục đường huyện lộ 54 được kéo dài kết nối với cảng Bình Minh và ga đường sắt ở phía Đông Bắc. Các tuyến đường bộ kết hợp cùng với tuyến giao thông thủy trục sông Đông Thành tạo thành hệ giao thông thủy bộ chính của khu vực đô thị. Chỉnh trang khu nhà ở hiện hữu trên trục Quốc lộ 54, dân cư hiện trạng khu công nghiệp Bình Minh, dọc sông Đông Thành. Xây dựng mới nhà ở mật độ cao tại khu tâm khu đô thị và nhà ở mật độ thấp, các loại hình nhà ở riêng lẻ, nhà ở chung cư. Trung tâm thương mại, bệnh viện cấp tỉnh, trường dạy nghề, chợ đầu mối và trung tâm khu đô thị - dịch vụ công cộng cấp đô thị và khu đô thị trên trục QL1 và QL54. Khu công nghiệp Bình Minh trên quốc lộ 1, khu công nghiệp Đông Bình trên QL 54. Công viên tập trung phía Tây sông Đông Thành và cây xanh dọc kênh, rạch, vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao phía Đông tạo không gian mở cho khu đô thị.
- Hạ tầng xã hội: Các khu nhà ở hiện hữu cải tạo chỉnh trang tạo vách phố. Khu phát triển hỗn hợp - ở tập trung mật độ cao tập trung trên quốc lộ 1, quốc lộ 54 và huyện lộ 54. Xây dựng mới Trung tâm hành chính thị xã và các công trình dịch vụ công cộng phục vụ khu đô thị. Xây dựng bệnh viện đa khoa cấp vùng tại KĐT phía Tây Bắc dọc đường cao tốc tương lai; trung tâm thương mại dịch vụ gắn với các quốc lộ 1 và quốc lộ 54.
- Hạ tầng kỹ thuật và môi trường: Đảm bảo tính kết nối với trục giao thông đối ngoại và trục chính đô thị. Hệ thống thoát nước mưa và nước thải riêng. Hướng thoát nước chính khu vực ra sông Hậu, sông Hóa Thành,… Hạ ngầm toàn bộ hệ thống cấp điện chiếu sáng và thông tin liên lạc hiện có. Xây dựng mới mạng lưới đường ống cấp nước theo mạng vòng. Chất thải rắn phải được phân loại tại nguồn trước khi được thu gom, chuyển đến khu liên hợp xử lý chất thải rắn tại huyện Long Hồ. Kiểm soát ô nhiễm nước, không khí, tiếng ồn. Nâng cấp cải thiện hệ thống cây xanh, công viên, mặt nước đô thị.
- Các chỉ tiêu về quy hoạch:
+ Mật độ xây dựng tối đa: 80%. Các khu vực đất ở mật độ cao dọc trục chính Quốc lộ 54 và dọc sông Đông Thành, giảm dần về phía khu vực xung quanh trung tâm khu đô thị. Công trình phát triển hỗn hợp, công trình công cộng, thương mại dịch vụ có mật độ xây dựng trung bình và thấp. Tùy trường hợp cụ thể thì mật độ xây dựng tối đa của lô đất phải đảm bảo phù hợp theo QCXDVN 01:2008/ BXD Quy chuẩn Việt Nam về quy hoạch xây dựng quy định.
+ Tầng cao xây dựng tối đa: 15 tầng.
+ Công trình điểm nhấn : trung tâm chuyên ngành cấp vùng dọc cao tốc cao 10-15 tầng.
2. Quy định kiểm soát không gian, kiến trúc các khu vực đặc thù
- Các trục kiểm soát, không gian chủ đạo
- Trục chính Đông-Tây đường xuyên tâm Quốc lộ 1 - Quốc lộ 54: nối trung tâm hiện hữu với trung tâm hành chính đô thị và khu vực đô thị phía Tây. Dọc theo trục chính này có các công trình công cộng, thương mại dịch vụ và công nghiệp quan trọng. Khu phát triển hỗn hợp cải tạo chỉnh trang kết hợp xây dựng mới tạo bộ mặt đô thị.
- Trục chính Bắc - Nam đường xuyên tâm Quốc lộ 54 - trục chính Bắc - Nam của đô thị : nối khu đô thị trung tâm với khu đô thị Công nghiệp – Kho vận Đông Thuận. Trục chính Bắc – Nam cũng là trục cửa ngõ của thị xã Bình Minh, nối khu trung tâm hiện hữu với các khu công nghiệp lớn, đầu mối phân phối hàng hóa cấp vùng và trung tâm y tế cấp vùng. Dọc trục chủ yếu là các công trình có hình khối lớn, hệ số sử dụng đất cao nhằm nhấn mạnh tính chất dịch vụ cấp vùng của khu vực.
- Trục chính đô thị : kết nối trung tâm hành chính thị xã với khu đô thị mới liên hợp Sunrise Đông Kiều, là trục cảnh quan chính của đô thị. Trục chính đô thị được định hướng dọc trục là các cụm công trình khối tích lớn, mật độ thấp, chủ yếu mang tính chất cộng cộng cấp thị xã và cấp vùng như Thương mại dịch vụ, Văn hóa, Thể dục thể thao,…
- Trục vành đai 1 và trục vành đai 2: kết nối đường Cao tốc – quốc lộ 1- Quốc lộ 54 – ĐH 54, các khu công nghiệp trong phạm vi thị xã và là tuyến đường gom đối ngoại hướng về hai phía là thành phố Cần Thơ và cao tốc đi Thành phố Hồ Chí Minh.
- Trục cảnh quan ven sông Hậu: là không gian cảnh quan giữa tuyến giao thông vành đai và sông Hậu. Phát triển các loại hình du lịch, các trung tâm dịch vụ phục vụ du lịch, các vùng cảnh quan nông nghiệp và không gian mở đô thị.
- Trục kiểm soát sông Đông Thành – Mỹ Thuận: là trục cảnh quan hướng Bắc Nam, gắn với các sông nối liền các khu đô thị và khu vực ngoại vi, tạo lập cảnh quan sông nước đặc trưng của thị xã.
- Trục kiểm soát sông Cái Vồn Lớn– Kênh Chà Và: là trục cảnh quan chính hướng Đông Tây, đồng thời là trục giao thông thủy quan trọng của thị xã nối các khu đô thị và các khu công nghiệp tập trung, với giao điểm là ngã ba sông Cái Vồn Lớn – Mỹ Thuận– Đông Thành.
- Quy định về mật độ xây dựng toàn thị xã
- Mật độ xây dựng cao [với mật độ gộp Brutto cao hơn 50% hoặc mật độ xây dựng thuần netto từ 60% trở lên] tập trung chủ yếu tại khu phát triển lâu đời của khu đô thị trung tâm truyền thống [thị trấn Cái Vồn cũ], khu đô thị Công Nghiệp Thương mại Thuận An và tại khu trung tâm của khu đô thị Công nghiệp Dịch vụ kho vận Đông Thuận, khu vực tiếp cận các trục giao thông chính đô thị trong các khu dân cư hiện hữu, khu phát triển hỗn hợp, thương mại, các dịch vụ công cộng.
- Mật độ xây dựng trung bình [với mật độ gộp Brutto trong khoảng 20% - 50% hoặc mật độ xây dựng thuần netto khoảng 40% - 60%] tại trung tâm hành chính, trung tâm chuyên ngành, khu công nghiệp, đất ở phát triển mới xung quanh trung tâm các khu đô thị. tập trung tại các khu vực trung tâm của hai khu đô thị mới.
- Mật độ xây dựng thấp [với mật độ gộp Brutto nhỏ hơn 20% hoặc mật độ xây dựng thuần netto thấp hơn 40% trở lên] bố trí tại các trung tâm du lịch, các khu ở mật độ thấp các khu đô thị phía Trung tâm, khu đô thị Công nghiệp – thương mại Thuận An, khu đô thị công nghiệp kho vận Đông Thuận, các khu vực sinh thái mang các chức năng ở, dịch vụ du lịch và các khu vực công nghiệp và lân cận công nghiệp tập trung.
- Quy định về tầng cao, hệ số sử dụng đất toàn thị xã
- Khu vực cao tầng [10 – 15 tầng]: tập trung chủ yếu tại khu vực phát triển mới, mang tính chất Dịch vụ, hỗn hợp thuộc các khu đô thị Trung tâm và khu đô thị Dịch vụ - Công nghiệp – Kho vận Đông Thuận.
- Khu vực tầng cao trung bình [6 – 9 tầng]: phân bố tại các khu vực có chức năng sử dụng đất công cộng, dịch vụ và một số khu vực đất ở có hệ số sử dụng đất lớn.
- Khu vực tầng cao trung bình [4 – 5 tầng]: phân bố tập trung tại các khu vực nhà ở hiện hữu cải tạo chỉnh trang và nhà ở mật độ cao.
- Khu vực thấp tầng [1-3 tầng]: tập trung tại các khu vực sinh thái mang các chức năng ở, dịch vụ du lịch và các khu vực công nghiệp và lân cận công nghiệp tập trung
- Không gian cảnh quan – công viên chuyên đề và không gian mở
- Kiểm soát cảnh quan các công viên chuyên đề, các không gian mở, các khu vực bảo tồn vườn cây ăn trái, kiểm soát phát triển du lịch sinh thái. Nạo vét sông, kênh, rạch, các khu vực quảng trường trung tâm tại các khu đô thị.
- Phát triển không gian cảnh quan nông nghiệp: phát triển không gian nông nghiệp, vườn cây ăn trái, nông nghiệp nông nghệ cao [NNCNC] đan xen giữa đô thị và nông thôn, bảo tồn các mảng xanh nông nghiệp chuyên canh gắn kết hệ thống giao thông đường thủy phục vụ cho mục tiêu phát triển du lịch sinh thái, nông nghiệp.
- Hệ thống công viên cây xanh: Bao gồm hệ thống các công viên cây xanh tập trung cấp đô thị, cấp khu đô thị và đơn vị ở cho phép mật độ xây dựng tối đa là 5% là tầng cao xây dựng tối đa là 2 tầng.
- Hệ thống cây xanh mặt nước này trong đô thị vừa có tác dụng cải tạo vi khi hậu, hỗ trợ giao thông, đồng thời tạo dựng hình ảnh đô thị sông nước đặc trưng.
- Đối với khu vực cây xanh cảnh quan, công viên cây xanh tập trung: Tổ chức các mảng xanh cần lưu ý tới việc kết nối giữa các hệ thống cây xanh và hệ thống mặt nước tạo thành các khoảng đệm sinh thái, không gian mềm cho đô thị. Các điểm cây xanh tập trung cấp đơn vị ở cần chú ý tới bán kính phục vụ hợp lý.Đối với cây xanh đô thị, cây xanh đường phố.
- Cây xanh trong khu vực sinh thái bảo tồn: bảo tồn nguyên vẹn hệ thống cây xanh trong các khu vực bảo tồn và du lịch sinh thái.
- Phát triển tuyến công viên chuyên đề gắn kết với tuyến công viên ngăn cách giữa các khu đô thị, tổ chức kiểm soát các không gian TDTT, các không gian hoạt động văn hóa của các khu đô thị. Các không gian cây xanh dọc trục không gian chủ đạo. Bảo đảm kiểm soát sự phát triển giữa đô thị và vùng nông thôn.
- Tổ chức kiểm soát các vùng cho phép ngập, thích ứng với biến đổi khí hậu.
PHẦN III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Quy định về tính pháp lý
- Quy định này áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân thực hiện việc quản lý phát triển đô thị, đầu tư xây dựng, cải tạo chỉnh trang đô thị trên địa bàn thị xã Bình Minh đảm bảo theo đúng đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đã được phê duyệt.
- Quy định này là cơ sở để các cơ quan quản lý kiến trúc, quy hoạch, xây dựng của thị xã Bình Minh xây dựng Quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang các công trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan trong đô thị và làm căn cứ để xác lập nhiệm vụ và nội dung quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị tất cả các khu vực trong đô thị.
- Mọi vi phạm các điều khoản của Quy định này tùy theo mức độ sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy tố trách nhiệm trước pháp luật.
- Quy định này có giá trị và được thực hiện kể từ ngày ký. Mọi quy định trước đây trái với nội dung Quy định này đều bị bãi bỏ [nếu có].