Đơn vị của bà Nguyễn Thị Huế [Hải Phòng] đang lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án hạ tầng kỹ thuật, trong đó có gói thầu cung cấp và trồng cây xanh, có giá trị là 40 tỷ đồng và 7 tỷ đồng.
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 3 Thông tư số 14/2016/TT-BKHĐT thì phần trồng và quản lý chăm sóc cây xanh thuộc gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn.
Tuy nhiên, căn cứ Khoản 3, Điều 69 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, thông tin về năng lực hoạt động xây dựng là cơ sở để lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng không có công việc cung cấp và trồng cây xanh. Như vậy, công việc cung cấp và trồng cây xanh không phải là hoạt động xây dựng.
Theo bà Huế, nếu đơn vị của bà xếp vào hình thức gói thầu xây lắp sẽ bất cập trong việc áp dụng hồ sơ mời thầu xây lắp, lựa chọn nhà thầu và phải yêu cầu nhà thầu ngoài đăng tải thông tin năng lực trên trang //muasamcong.mpi.gov.vn/. Ngoài ra còn phải đăng ký năng lực hoạt động xây dựng mà công việc cung cấp và trồng cây xanh không phải là hoạt động xây dựng.
Bà Huế hỏi, nếu gói thầu bao gồm cả công việc cung cấp và trồng cây xanh, đơn vị của bà xếp vào hình thức mua sắm hàng hóa có phù hợp không?
Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:
Khoản 3, Điều 33 Luật Đấu thầu quy định việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hợp lý.
Khoản 45, Khoản 25, Khoản 9, Điều 4 Luật Đấu thầu quy định, dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: Logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại Khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại Khoản 8 Điều này. Hàng hoá gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế. Xây lắp gồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình.
Đối với trường hợp của đơn vị bà Huế, việc phân chia dự án, dự toán và việc xác định loại gói thầu thực hiện theo quy định nêu trên. Theo đó, nếu gói thầu chỉ bao gồm phần việc mua và trồng cây thì đây là gói thầu phi tư vấn.
Hoạt động đấu thầu sẽ được phân ra các lĩnh vực đấu thầu khác nhau. Mà dịch vụ tư vấn và phi tư vấn là một trong số đó, vậy, dịch vụ tư vấn và phi tư vấn được xác định như thế nào?
Dịch vụ tư vấn và phi tư vấn trong đấu thầu là gì?
Theo khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu quy định dịch vụ tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm:
- Lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc;
- Khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường;
- Khảo sát, lập thiết kế, dự toán;
- Lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
- Thẩm tra, thẩm định;
- Giám sát;
- Quản lý dự án;
- Thu xếp tài chính;
- Kiểm toán;
- Đào tạo, chuyển giao công nghệ;
- Các dịch vụ tư vấn khác.
Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm:
- Logistics;
- Bảo hiểm;
- Quảng cáo;
- Lắp đặt không thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình;
- Nghiệm thu chạy thử;
- Tổ chức đào tạo;
- Bảo trì, bảo dưỡng;
- Vẽ bản đồ;
- Hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn.
Dịch vụ tư vấn và phi tư vấn trong đấu thầu là gì? [Ảnh minh họa]
Điều kiện ưu đãi trong đấu thầu dịch vụ tư vấn, phi tư vấn
Đối với đấu thầu quốc tế:
Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu quốc tế để cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn bao gồm:
- Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh;
- Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.
Đối với đấu thầu trong nước:
Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước để cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn bao gồm:
- Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là nữ giới;
- Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật;
- Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ.
Lưu ý: Trường hợp sau khi ưu đãi nếu các hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất xếp hạng ngang nhau thì ưu tiên xếp hạng cao hơn cho nhà thầu ở địa phương nơi triển khai gói thầu.
Trên đây là giải đáp về Dich vụ tư vấn và phi tư vấn trong đấu thầu là gì? Nếu bạn đọc có vướng mắc vui lòng liên hệ 1900.6192 để được hỗ trợ nhanh nhất.
Dịch vụ phí tư vấn gồm những dịch vụ gì?
Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8 Điều này.
Tư vấn trong đấu thầu là gì?
Nhà thầu tư vấn là cá nhân được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: - Có hồ sơ lý lịch khoa học, đề xuất kỹ thuật [nếu có] tốt nhất và đáp ứng yêu cầu của điều khoản tham chiếu; - Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt.
HSDT là gì?
Theo điểm o khoản 4 Điều 3 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT thì E-HSDT là hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, hồ sơ đề xuất đối với chào hàng cạnh tranh qua mạng theo quy trình thông thường, báo giá đối với chào hàng cạnh tranh rút gọn qua mạng.
Gói thầu xây dựng là gì?
Vậy gói thầu xây lắp là gói thầu để thực hiện những công việc trong quá trình xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình cụ thể nào đó theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.