Vì sao phải caci3 cách chính sách tiền lương

Tin tức / Thông tin Kinh tế – Xã hội

A+ | A | A-

Năng suất lao động phải tăng nhanh hơn tiền lương

Người đăng: Administrator Account Ngày đăng: 8:55 | 12/05 Lượt xem: 38717

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội BÙI SỸ LỢI, tạo nguồn tiền để tăng lương là một trong những bước đi đột phá, đưa chính sách tiền lương vào đời sống với đúng ý nghĩa của nó. Tiền lương gắn với hiệu quả công tác, năng suất lao động và bảo đảm nguyên tắc năng suất lao động phải tăng nhanh hơn tiền lương bình quân.

Xốc lại sức mạnh đội ngũ công chức hành chính

- Thưa ông, bàn về chính sách tiền lương, nhiều ý kiến không khỏi băn khoăn, vì sao chúng ta đã trải qua 2 lần cải cách [1993 và 2004], nhưng tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp vẫn chưa được tính đúng, tính đủ?

“Thiết lập cơ chế tuyển dụng, đào thải công chức hành chính khoa học, chặt chẽ và nghiêm minh trên cơ sở những tiêu chuẩn cán bộ đã được xác lập. Đào tạo, tuyển dụng và đào thải là hai mặt của một vấn đề, phải gắn chặt với nhau. Tuyển dụng linh hoạt và đào thải cũng linh hoạt, phải coi đó là việc bình thường, thường xuyên trong công tác cán bộ. Tuy nhiên, việc tuyển dụng và đào thải cán bộ phải được tiến hành một cách công khai, minh bạch và dựa trên các tiêu chuẩn cũng như kết quả đánh giá khách quan”. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Bùi Sỹ Lợi

- Qua 2 lần cải cách tiền lương [1993, 2004], mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh song đời sống người hưởng lương, đặc biệt là công chức nói chung và công chức hành chính nói riêng ít được cải thiện. Họ không sống bằng lương mà bằng các nguồn thu nhập khác [cả chính đáng và đặc biệt là loại không chính đáng]. Điều đó dẫn đến hệ lụy là tha hóa đội ngũ công chức hành chính, làm suy yếu bộ máy quản lý nhà nước. Vì thế, Hội nghị Trung ương Bảy, Khóa XII lần này mới đặt vấn đề, cần thiết phải có sự cải cách tiền lương một cách khoa học, vững chắc, làm đòn bẩy kinh tế, xốc lại sức mạnh của đội ngũ công chức hành chính, xóa bỏ những nguy cơ dẫn đến sự nguy hại cho đất nước.

- Theo ông, vướng mắc nhất của những lần cải cách và quản lý tiền lương trước đây do đâu?

- Cơ chế tạo nguồn để thực hiện Đề án cải cách tiền lương và quản lý tiền lương đề ra cách đây 20 năm cơ bản không thay đổi và không tạo chuyển biến lớn. Cơ chế đặt ra chung chung, thiếu căn cứ và dữ liệu cần thiết, không có phương thức thực hiện cụ thể, không giải quyết được vấn đề từ gốc. Ví dụ, đẩy mạnh cải cách hành chính là gì? Từng bước gắn với tiền lương ra sao? Thực tế làhợp trên, phình dưới, càng tinh giản biên chế càng tăng, nhiều cơ quan, đơn vị ở Trung ương và địa phương, cán bộ lãnh đạo nhiều hơn chuyên viên; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngày càng giảm. Khoán biên chế và kinh phí hành chính mà thông số đầu vào không rõ ràng, thực hiệnđầu voi, đuôi chuột.

Hay việc tạo nguồn bằng cơ chế xã hội hóatheo hướng tính đủ tiền lương và từng bước tính đủ chi phí vào giá dịch vụvẫn chỉ là khẩu hiệu, không có đề án cụ thể, khoa học, khả thi. Về tổng thể, càng xã hội hóa, càng khoán, quỹ tiền lương và biên chế càng tăng, tỷ trọng tăng chi ngân sách nhà nước ngày một cao hơn.

- Vậy trong bối cảnh hiện nay, theo ông, chính sách tiền lương cần thay đổi như thế nào?

- Phải đổi mới hơn nữa tư duy cải cách chính sách tiền lương. Chi tiền lương cho cán bộ, công chức chính là chi cho đầu tư phát triển, bảo đảm cho tiền lương thực sự là động lực thúc đẩy cán bộ, công chức nâng cao năng lực thực thi công vụ hiệu quả hơn, giảm thiểu tham nhũng.

Đồng thời, cần xây dựng tiền lương tối thiểu của công chức hành chính ngang bằng với sức lao động và tương đương mức lương trong khu vực thị trường; với tính chất phức tạp và vai trò quan trọng của lao động công chức hành chính, nên phải được xếp ở mức độ quan trọng hơn lao động trong khu vực sản xuất kinh doanh, khu vực sự nghiệp và chỉ đứng sau khu vực lực lượng vũ trang. Tuy nhiên, tiền lương tối thiểu của công chức hành chính chỉ có thể được điều chỉnh dựa trên sự tương quan với lương tối thiểu của các khu vực; hệ số nuôi con của công chức hành chính; hệ số tương quan với thị trường lao động; hệ số vùng; hệ số tương quan với tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Gắn với hiệu quả công tác, năng suất lao động

- Rõ ràng, chính sách tiền lương hiện hành có vướng mắc. Nguyên nhân thì nhiều, nhưng có nguyên nhân nào từ quy phạm pháp luật hay không, thưa ông?

- Chúng ta cần nghiên cứu sửa đổi pháp luật lao động theo hướng Nhà nước không can thiệp hành chính vào doanh nghiệp, giao quyền tự chủ để doanh nghiệp tự quyết định chính sách tiền lương. Nhà nước chỉ quy định mức tiền lương tối thiểu [thay cho quy định hiện hành nhu cầu sống tối thiểu] là mức sàn thấp nhất để thỏa thuận tiền lương thông qua kết quả thương lượng 3 bên [đại diện người lao động, đại diện chủ sử dụng lao động và Nhà nước] thông qua Hội đồng Tiền lương Quốc gia.

-Cũng có ý kiến cho rằng, sở dĩ cải cách tiền lương khó giải quyết căn cơ khi mà bộ máy tổ chức Đảng, Nhà nước, đoàn thể còn cồng kềnh, chồng chéo…?

- Đúng vậy. Song song với đổi mới quản lý nhà nước về tiền lương, bộ máy hành chính nhà nước phải được sắp xếp lại theo hướng gọn nhẹ, đa chức năng, không bị chồng chéo, nhằm giảm bớt nhân lực dư thừa, góp phần tạo thêm nguồn tài chính để trả lương cho cán bộ, công chức tương xứng với giá trị sức lao động. Xây dựng hệ thống công vụ chuyên nghiệp, hiện đại, tiến kịp trình độ của các nước trong khu vực và trên thế giới, bảo đảm yêu cầu hội nhập quốc tế, làm cơ sở cho việc cải cách cơ bản tiền lương công chức.

Cần đẩy mạnh công tác xã hội hóa các dịch vụ công, nhằm giảm bớt quỹ tiền lương viên chức từ ngân sách nhà nước. Việc đổi mới quản lý nhà nước về tiền lương cần đẩy mạnh thực hiện các quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức; khoán biên chế và khoán chi hành chính hàng năm; sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức sao cho phù hợp với thực tế yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.

-Theo thống kê của Bộ Tài chính, 14 năm qua [2003 - 2017], lương cơ sở đã tăng 11 lần, làm tăng quỹ tiền lương. Chi lương hiện chiếm 50% mức chi ngân sách thường xuyên, tương đương trên 31% tổng chi ngân sách. Ông nói gì về hiện trạng này?

- Tạo nguồn tiền để tăng lương là một trong những bước đi đột phá đưa chính sách tiền lương vào thực tiễn đời sống với đúng ý nghĩa của nó. Tiền lương gắn với hiệu quả công tác, năng suất lao động và bảo đảm nguyên tắc tốc độ tăng năng suất lao động phải nhanh hơn tốc độ tăng tiền lương bình quân. Nhưng việc đầu tư cho con người và cho đội ngũ công chức hành chính sẽ có lợi về lâu dài cả về kinh tế, chính trị và xã hội nhân văn.

Vì thế, chúng ta cần tiến hành rà soát đội ngũ công chức hành chính vừa để nâng cao chất lượng vừa để giảm những công chức không có năng lực hoặc biến chất. Nghiên cứu xây dựng các phương án đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính đề nâng cao trình độ đáp ứng công việc, các phương án sử dụng số lao động dôi dư; dựa vào kết quả hệ thống công vụ được thiết kế, hệ thống chức danh công chức được điều chỉnh, đối chiếu lại các mức lương trong bảng lương công chức đã được sắp xếp lại để bảo đảm sự tương xứng cần thiết.

-Xin cảm ơn ông!

Tác giả: Hoàng Ngọc thực hiện [theo báo đại biểu nhân dân]

[Trở về]

Các tin mới:

12345678910...

Bế mạc Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV [Ngày đăng: 9:52 | 17/06 ]

Bí thư Tỉnh ủy Phan Việt Cường khảo sát thực địa Trạm Dược liệu sâm Ngọc Linh [Ngày đăng: 8:16 | 15/06 ]

Một số bất cập trong pháp luật về giải quyết tranh chấp địa giới hành chính [Ngày đăng: 13:58 | 14/06 ]

Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050: Xác định giá trị cốt lõi của Quảng Nam [Ngày đăng: 10:51 | 05/06 ]

Kinh tế xã hội 4 tháng đầu năm nhiều khởi sắc [Ngày đăng: 8:52 | 06/05 ]

Phục hồi đà tăng trưởng sau đại dịch [Ngày đăng: 15:00 | 05/05 ]

Nhiều ý kiến góp ý dự thảo nghị quyết hỗ trợ đầu tư, tu bổ di tích [Ngày đăng: 16:39 | 06/04 ]

Các tin khác:

12345678910...

Thảo luận Đề án cải cách chính sách bảo hiểm xã hội [Ngày đăng: 8:53 | 12/05 ]

Khoảng 8,8% giáo viên mầm non, tiểu học hệ trung cấp được tuyển dụng [Ngày đăng: 14:05 | 04/05 ]

Tích cực triển khai việc sắp xếp bộ máy, các quỹ tài chính, hội đặc thù và thôn/khối phố [Ngày đăng: 10:05 | 04/05 ]

Cành sâu thì chặt bỏ, có gì đâu mà không thể công khai? [Ngày đăng: 9:17 | 03/05 ]

Đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri huyện Núi Thành [Ngày đăng: 9:09 | 03/05 ]

Bồi dưỡng 1.325 lượt cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2015-2017 [Ngày đăng: 14:45 | 02/05 ]

30 tỷ đồng hỗ trợ sắp xếp dân cư năm 2018 [Ngày đăng: 16:25 | 27/04 ]