Liên hệ tỉnh thanh hóa về thanh tra môi trường năm 2024

(Thanh tra) - 6 tháng đầu năm 2024, công tác thanh tra đã được lãnh đạo các cấp, các ngành trong tỉnh Thanh Hóa quan tâm chỉ đạo; một số tổ chức thanh tra được tăng cường lực lượng, chất lượng hoạt động thanh tra được nâng lên. Qua thanh tra đã phát hiện các sai phạm, thu hồi tiền, tài sản về ngân sách Nhà nước...

Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm của ngành Thanh tra Thanh Hóa. Ảnh: VT

Qua đánh giá, nhận xét của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, vẫn còn một số hạn chế, tồn tại ở nhiều đơn vị thanh tra các sở, cấp huyện không tham mưu cho giám đốc sở, chủ tịch UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện Quyết định 4902/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh.

Nhiều cơ quan thanh tra cấp huyện không xây dựng quy chế làm việc của thanh tra huyện là vi phạm quy chế làm việc của UBND cấp huyện; không xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động đoàn thanh tra theo hướng dẫn của Thanh tra tỉnh tại khoản 2 Điều 21 Quy chế tổ chức và hoạt động đoàn thanh tra của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa (ban hành kèm theo Quyết định số 1906/QĐ-TTTH ngày 5/8/2023 của Thanh tra tỉnh Thanh Hoá).

Căn cứ quy chế này, thanh tra các sở, ngành trong tỉnh, thanh tra các huyện, thị xã, thành phố xem xét, nghiên cứu để ban hành quy chế của cấp mình cho phù hợp là vi phạm khoản 4 Điều 26: “Thanh tra sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của giám đốc sở; chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra, hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh”, khoản 2 Điều 30: “Thanh tra huyện chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND cấp huyện; chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra, hướng dẫn nghiệp vụ của Thanh tra tỉnh”.

Ngoài ra, quyết định thanh tra có một số đơn vị đang viện dẫn căn cứ Thông tư 06/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra đã hết hiệu lực pháp luật, là chưa đúng quy định Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) năm 2015 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật Ban hành VBQPPL) quy định về nguyên tắc áp dụng VBQPPL.

6 tháng đầu năm, thanh tra sở, ngành và thanh tra cấp huyện triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra đạt tỷ lệ thấp, thanh tra các sở, ngành đạt 33,4% (84/252 cuộc); trong đó, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường chưa triển khai thanh tra (0/3 cuộc); Thanh tra Ban Dân tộc, Thanh tra Sở Thông tin Truyền thông mới triển khai 1/4 cuộc (đạt 25%), đến nay chưa kết luận. Thanh tra cấp huyện đạt 37% (62/167 cuộc), trong đó Thanh tra TP Thanh Hóa chưa triển khai tiến hành thanh tra (0/12 cuộc).

Nhiều đơn vị thanh tra chưa tiến hành thanh tra hoạt động công vụ để phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời nhằm siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong thực thi công vụ. Thanh tra cấp huyện mới có 2/27 đơn vị (2/29 cuộc thanh tra được phê duyệt), thanh tra các sở, ngành mới có 3/16 đơn vị (4/26 cuộc thanh tra được phê duyệt) triển khai thực hiện thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của phòng, ban thuộc thẩm quyền quản lý của thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước cùng cấp trong thực hiện Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 29/5/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường trách nhiệm trong công tác tham mưu, giải quyết công việc của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh và Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 1/1/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh là chưa đúng tinh thần Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ “thủ trưởng các cơ quan thanh tra tăng cường quản lý, chỉ đạo triển khai các cuộc thanh tra hoạt động công vụ theo đúng quy định pháp luật về thanh tra”.

Một số đơn vị kết luận thanh tra không gửi về Thanh tra tỉnh là không đúng quy định tại khoản 5 Điều 78 Luật Thanh tra năm 2022: “Kết luận thanh tra sau khi công khai được gửi đến Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước cùng cấp, cơ quan thanh tra cấp trên, đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan”.

Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn ban hành quyết định, kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND xã Tùng Lâm trong việc quản lý, sử dụng đất công ích liên quan đến diện tích đất thu hồi thực hiện dự án khu dân cư mới thôn Trường Sơn và Khu CN3 là không đúng thẩm quyền theo Điều 6, Điều 52, Điều 59, Điều 78 Luật Thanh tra năm 2022 (Kết luận số 4320 ngày 11/6/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn). Thanh tra huyện Quan Sơn, Thanh tra Sở Tài chính ban hành quyết định thanh tra, kết luận một số cuộc thanh tra không đúng với nội dung, tiêu đề cuộc thanh tra theo kế hoạch thanh tra được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 4902/QĐ-UBND ngày 21/12/2023.