Ngày gửi: 18/04/2020 lúc 23:02:24
Hệ thống pháp luật Việt Nam [hethongphapluat.com] xin chân thành cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi câu hỏi đến chúng tôi. Sau khi nghiên cứu, đối chiếu với quy định của pháp luật hiện hành, chúng tôi xin đưa ra câu trả lời có tính chất tham khảo như sau:
Hút thuốc lá đang là hành vi không được cộng đồng ủng hộ vì những ảnh hưởng không tốt mang lại. Hiện nay, việc hút thuốc tại những nơi công cộng đã được cấm hoàn toàn. Tuy nhiên, vẫn có những quy định được phép hút thuốc nhưng phải có những khu vực dành riêng cho người hút thuốc tại những nơi công cộng, hay những nơi đông người tập trung. Vậy quy định pháp luật về vấn đề này được thể hiện như thế nào? Việc quy định những địa điểm được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá phải đáp ứng được những điều kiện hay những tiêu chuẩn gì? Bài viết dưới đây của Hệ thống pháp luật Việt nam sẽ cung cấp cho bạn đọc những thông tin pháp lý về vấn đề này
1. Khái niệm thuốc lá là gì?
Thuốc lá là tên gọi của một loại sản phẩm được làm chủ yếu từ nguyên liệu lá thuốc lá đã thái sợi,lá của cây thuốc lá sau khi thu hoạch sẽ được làm khô và xử lý sau đó mới được sử dụng.Thuốc lá được cuốn hay nhồi định hình bằng giấy, có dạng hình trụ.
Các hình thức thường thấy và thường được sử dụng như sau:
Thuốc lá điếu thường được đốt cháy ở một đầu, được cuốn bằng một loại giấy trắng chuyên dùng, để cháy âm ỉ nhằm mục đích tạo khói và khói này theo dòng khí vào miệng người hút từ đầu đối diện.
Thuốc lào cũng là một dạng của thuốc lá nhưng nó được thái sẵn thành các sợi nhỏ, để sẵn dạng sợi và sử dụng ngay chứ không được cuốn bằng giấy trắng chuyên dùng như thuốc lá điếu. Dùng để hút bằng điếu cày, điếu bát hay hút bằng điếu ống.
Xì gà thì được làm hoàn toàn từ lá của cây thuốc lá, ruột của nó là mảnh lá được sấy khô và bó, quấn chặt thành từng điếu theo dạng điếu thuốc cuộn nguyên bó. Khác với thuốc lá điếu ở lá bọc bên ngoài, nếu thuốc lá điếu được cuốn bằng loại giấy trắng chuyên dụng thì lá áo bọc bên ngoài cũng được làm bằng lá thuốc lá.
Hiện nay, việc hút thuốc lá luôn là hành vi bị lên án và ngăn cấm bởi tác hại mà nó đem lại, không chỉ đối với người trực tiếp hút thuốc mà hơi khói khi hút thuốc người hút thuốc thả ra còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới những người xung quanh khi vô tình hít phải chúng. Việc hút thuốc lá được ví như hành vi gián tiếp gây hại cho người khác bên cạnh việc tự gây hại cho chính bản thân họ.
2. Quy định về việc cấm hút thuốc lá nơi công cộng
Địa điểm công cộng là những nơi phục vụ, sinh hoạt hay vui chơi giải trí chung cho nhu cầu của rất nhiều người. Chính vì thế, tại những địa điểm này nếu như xuất hiện nhiều người hút thuốc lá sẽ làm cho những người xung quanh kể cả khi không sử dụng thuốc lá cũng sẽ trở thành những người hút thuốc lá thụ động, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe của chính bản thân những người hít phải khói thuốc lá.
Việc ảnh hưởng gián tiếp từ khói thuốc được những nhà nghiên cứu cảnh báo nghiêm trọng như sau: Khói tỏa ra từ đầu điếu thuốc lá đang cháy còn có mức độ gây độc hơn khói thuốc do người hút hít vào vì có chứa nhiều chất độc hại hơn gấp 26 lần do cháy ở nhiệt độ cao và không qua bộ phận lọc. Khói thuốc lá là một trong các tác nhân gây nên nhiều bệnh như: Tim mạch, phổi, làm giảm các chức năng hô hấp và ảnh hưởng tới chức năng sinh sản của cả nam và nữ. Do đó, quy định về cấm hút thuốc lá nơi công cộng là rất cần thiết.
Vì thuốc lá rất có hại cho sức khỏe của con người như tác hại nêu trên nên hút thuốc lá tại những nơi công cộng hay những khu vực tập trung đông người trong khoảng thời gian dài đã được cấm. Việc cấm hút thuốc lá ở những nơi công cộng hay những nơi tập trung đông người như ở những nơi đông người như công viên, bệnh viện… để đảm bảo cho sức khỏe của mọi người xung quanh.
“- Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà và trong phạm vi khuôn viên bao gồm: Cơ sở y tế, cơ sở giáo dục, trừ các cơ sở quy định tại các địa điểm như: Trường cao đẳng, đại học, học viện. Cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em; Cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao.
– Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà bao gồm: Nơi làm việc; trường cao đẳng, đại học, học viện.
– Địa điểm công cộng, trừ các địa điểm quy định cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong phạm vi khuôn viên và các địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá gồm: Khu vực cách ly của sân bay; quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch; phương tiện giao thông công cộng là tàu thủy, tàu hỏa.”
Không chỉ ở những nơi công cộng như vậy mới cấm hút thuốc lá mà một số địa điểm trong nhà cũng bị cấm hút thuốc lá. Tuy nhiên, không phải mọi vị trí đều bị cấm hút thuốc mà tùy thuộc vào từng vị trí, có những vị trí bị cấm nhưng cũng có những vị trí dành riêng cho người hút thuốc lá được hút.
3. Những nơi bị cấm hút thuốc lá hoàn toàn
Theo quy định về Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá Những nơi cấm hút thuốc lá hoàn toàn gồm 3 loại địa điểm khác nhau người hay hút thuốc lá hoặc nghiện hút thuốc lá cần chú ý thực hiện như sau:
Nơi cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà và trong phạm vi khuôn viên. Tức là tại các địa điểm này thì việc hút thuốc lá sẽ bị cấm hoàn toàn dù là trong nhà, trong phòng hay tại các địa điểm xung quanh khu vực ngoài nhà ngoài phòng.
Những nơi cấm này bao gồm các địa điểm như sau: tại các cơ sở y tế; tại các cơ sở giáo dục trừ trường cao đẳng, đại học, học viện; tại các cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, tại các cơ sở, các nơi có hoạt động vui chơi, giải trí dành riêng cho trẻ em; tại các cơ sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao.
Các nơi này bao gồm: tại các nơi làm việc; tại các trường cao đẳng, đại học, học viện; tại các địa điểm công cộng trừ các trường hợp quy định đối với địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà và trong phạm vi khuôn viên đã nêu trên; địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép hút khi có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá.
Nơi cấm hút thuốc lá hoàn toàn trên các phương tiện giao thông công cộng bao gồm: ô tô, máy bay, tàu điện.
4. Địa điểm dành riêng cho người hút thuốc lá
Theo quy định tại Điều 12 Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá quy định về địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá.
Địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá bao gồm:
Thứ nhất, khu vực cách ly của sân bay.
Khu vực cách ly của sân bay được hiểu là khu vực được xác định từ điểm kiểm tra an ninh hàng không đối với hành khách đến cửa tàu bay. Cũng chính tại những tác hại mà việc hút thuốc lá gây ra nên tại khu vực cách ly này được thiết kế ngăn cách tuyệt đối với khu vực công cộng hoặc khu vực hạn chế khác bằng vật liệu bền vững. Tại khu vực cách ly của sân bay luôn có cán bộ coi giữ và được kiểm tra an ninh hàng không trước khi đưa vào khai thác hàng ngày và giám sát an ninh chặt chẽ, liên tục trong suốt thời gian khai thác, sử dụng khu vực cách ly tại sân bay.
Thứ hai, quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch.
Tại các quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch đây là những nơi được coi là công cộng và tập chung đông người. Tuy nhiên, do mục đích và đặc thù của từng nơi, từng khu vực mà việc hút thuốc vẫn có thể được diễn ra. Ví dụ như quán bar mặc dù cũng được coi là nơi tập chung đông người được sử dụng vào mục đích vui chởi giải trí nhưng những khách hàng và đối tượng đến với địa điểm này thì sẽ có nhu cầu sử dụng hay dùng chất kích thích như rượu, bia, thuốc lá nhiều hơn những nơi khác. Do đó việc sử dụng thuốc lá sẽ không bị cấm hoàn toàn mà sẽ là hạn chế và phải tuân thủ theo những quy định, những nguyên tắc nhất định.
Thứ ba, Phương tiện giao thông công cộng là tàu thủy, tàu hỏa.
Đối với những phương tiện giao thông công cộng là tàu thủy, tàu hỏa tuy việc hút thuốc không bị cấm hoàn toàn nhưng việc hút thuốc tại các địa điểm này thường tập chung đông người cũng như được coi là nơi công cộng thì phải có nơi dành riêng cho người hút thuốc và phải tuân theo các điều kiện các tiêu chuẩn đã được quy định trong Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá cụ thể tại Điều 12 của Luật này.
5. Quy định về điều kiện những nơi dành riêng cho người hút thuốc lá
Theo quy định tại Điều 12 Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá quy định về địa điểm cấm hút thuốc lá trong nhà nhưng được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc lá phải đáp ứng và đảm bảo được các điều kiện sau đây:
Nơi dành riêng cho người hút thuốc lá phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
Thứ nhất, có phòng và hệ thống thông khí tách biệt với khu vực không hút thuốc lá.
Việc thiết lập hệ thống thông khí tách biệt với khu vực không dành cho người hút thuốc cũng như phải có phòng riêng và vẫn đảm bảo được độ thoáng cho người hút thuốc là những yêu cầu cơ bản dành cho những nơi công cộng hay tại những địa điểm tập trung đông người có nơi dành riêng cho người hút thuốc.
Cũng chính vì nhận thấy rõ được tác hại mà khói thuốc cũng như tác hại của việc hút thuốc đem lại mà yêu cầu đầu tiên đó là tại những khu vực dành cho người hút thuốc phải được xây dựng tách biệt có phòng riêng và phải có hệ thống thông khí để loại bỏ khí và khói từ thuốc lá gây ảnh hưởng tới những người xung quanh. Đặc biệt lại là những nơi thường xuyên có đông người như quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch.
Thứ hai, có dụng cụ chứa các mẩu, tàn thuốc lá; có biển báo tại các vị trí phù hợp, dễ quan sát.
Bên cạnh việc quy định về thiết lập hệ thống thông khí tách biệt với khu vực không dành cho người hút thuốc cũng như phải có phòng riêng và vẫn đảm bảo được độ thoáng cho người hút thuốc thì việc quy định điều kiện bắt buộc như có dụng cụ chứa tàn thuốc, mẩu thuốc lá sau khi hút xong cần phải được trang bị đầy đủ, dễ thấy dễ sử dụng. Việc này không chỉ là những điều kiện đáp ứng với quy định về nơi có phòng riêng cho người hút thuốc mà nó còn là những vấn đề liên quan đến môi trường đến mỹ quan nơi có phòng có nơi dành riêng cho người hút thuốc
Thứ hai, có thiết bị phòng cháy, chữa cháy.
Đây cũng là một trong những vấn đề cần được quan tâm nhất đối với những khu vực, những địa điểm và những nơi có nơi dành riêng cho người hút thuốc. Việc sử dụng thuốc lá không chỉ dừng lại ở việc người hút gây ảnh hưởng tới những người xung quanh mà nó còn liên quan tới nhân tố môi trường và bảo vệ môi trường. Việc dùng lửa hay các vận dụng tạo nhiệt để sử dụng cho việc hút thuốc cũng rất cần được lưu ý. Đã có rất nhiều trường hợp bị cháy, hỏa hoạn do tàn thuốc lá , đầu mẩu còn xót lại của thuốc lá gây ra.
Chính vì lý do đó, tại những địa điểm những nơi được phép có nơi dành riêng cho người hút thuốc cần lưu ý và phải đáp ứng được yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật. Mà điều tối thiểu cơ bản là phải có thiết bị phòng cháy, chữa cháy đảm abor đúng yêu cầu, đúng tiêu chuẩn theo quy định pháp luật về phòng cháy, cháy nổ.
Khuyến khích người đứng đầu địa điểm quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá tổ chức thực hiện việc không hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà.Cần lưu ý vận động, khuyến khích người đứng đầu, lãnh đạo, quản lý ở khu vực cách ly của sân bay; quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn và cơ sở lưu trú du lịch; phương tiện giao thông công cộng như tàu thủy, tàu hỏa phải tổ chức thực hiện việc không hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà. Cơ quan chức năng nên xem xét, nghiên cứu chuyển đổi những nơi này thành nơi cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà phù hợp với từng thời kỳ phát triển nền văn minh của xã hội và đất nước.
Trên đây là câu trả lời của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam liên quan đến yêu cầu câu hỏi của bạn. Hy vọng câu trả lời của chúng tôi sẽ hữu ích cho bạn.
Nếu có bất cứ vướng mắc gì về pháp lý mời bạn tiếp tục đặt câu hỏi. Chúng tôi luôn sẵn sàng giải đáp.
Trân trọng cảm ơn.
BBT. Hệ Thống Pháp Luật Việt nam
Lưu ý: Nội dung tư vấn của Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam trên đây chỉ mang tính tham khảo. Tùy vào từng thời điểm và đối tượng khác nhau mà nội dung tư vấn trên có thể sẽ không còn phù hợp do sự thay đổi của chính sách hay quy định mới của pháp luật.