Theo dự báo của Đài Khí tượng thủy văn tỉnh và tổng hợp theo dõi của Chi cục Kiểm lâm, từ đầu mùa khô 2023-2024 đến nay, trên địa bàn các huyện, thành phố thường xuyên có cấp dự báo cháy rừng từ cấp III [cấp cao] trở lên, đặc biệt khu vực các huyện Sơn Động, Lục Ngạn, Lục Nam đang duy trì cấp dự báo cháy rừng cấp V [cấp cực kỳ nguy hiểm] nhiều ngày liên tục. Xác định tình trạng El Nino vào cuối năm 2023, đầu năm 2024 sẽ gia tăng cường độ gây nắng nóng, khô hạn ở các địa phương trên địa bàn tỉnh nguy cơ cháy rừng rất cao.
Để chủ động phòng cháy, chữa cháy rừng [PCCCR], giảm thiểu tối đa thiệt hại do cháy rừng gây ra trên địa bàn, Sở Nông nghiệp và PTNT đề nghị các huyện, thành phố tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới....
Chỉ đạo kiểm tra, rà soát phương án, kế hoạch PCCCR của các đơn vị, chủ rừng theo quy định tại Điều 50 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp. Chủ động bố trí lực lượng, phương tiện, vật tư, kinh phí để thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ” trong công tác PCCCR. Tổ chức trực ban, phân công lực lượng ứng trực trong suốt mùa khô và các ngày nắng nóng theo các cấp dự báo cháy rừng quy định tại Quyết định số 66/2021/QĐ- BND ngày 30/11/2021 của UBND tỉnh. Xác định rõ các vùng rừng trọng điểm có nguy cơ xảy ra cháy rừng cao, bố trí các điểm chốt chặn, tuần tra canh gác ở những khu vực trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng, kiểm soát chặt chẽ người ra vào những khu vực có nguy cơ cháy rừng cao. Kịp thời phát hiện điểm cháy, huy động lực lượng tham gia khống chế và dập tắt đám cháy trong thời gian ngắn nhất, không để xảy ra cháy lớn. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo, đảm bảo đầy đủ, chính xác, kịp thời phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức PCCCR kịp thời, hiệu quả.
Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm trong công tác phong cháy, chữa cháy rừng. Kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn kiểm soát việc sử dụng lửa trong rừng và gần rừng của người dân, nhất là việc dùng lửa xử lý thực bì sau khai thác để trồng rừng, việc đốt ong, thắp hương, đốt vàng mã,...
Chi cục Kiểm lâm chủ động tham mưu phối hợp với các cơ quan Công an tỉnh, Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong việc thực hiện các Quy chế, Kế hoạch phối hợp, phương án PCCCR đã được ký kết. Tổ chức lực lượng thường trực PCCCR theo quy định tại Quyết định số 66/2021/QĐ-UBND ngày 30/11/2021 của UBND tỉnh, chuẩn bị phương tiện, thiết bị, dụng cụ sẵn sàng cho công tác chữa cháy rừng. Huy động lực lượng, phương tiện phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương tham gia chữa cháy khi có cháy rừng.
Chủ động phối hợp với Đài Khí tượng thủy văn Bắc Giang dự báo và thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, chủ rừng và nhân dân để chủ động phòng ngừa.
Các đơn vị chủ rừng là tổ chức tích cực tuần tra, kiểm tra rừng nhằm phát hiện, ngăn chặn cháy rừng xảy ra trên diện tích được giao quản lý. Duy trì nghiêm chế độ trực phòng cháy 24/24h theo quy định vào mùa cao điểm tại các các chốt, trạm bảo vệ rừng, các khu rừng trọng điểm cháy để sớm phát hiện điểm cháy, dập tắt ngay khi có cháy rừng xảy ra, cử lực lượng canh gác tại chỗ để xử lý khi có cháy lại. Không để tình trạng rừng bị cháy nhưng không kịp thời phát hiện, báo cáo theo quy định./.
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 12 năm 2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng;
Căn cứ Quyết định số 127/2000/QĐ-BNN-KL ngày 11 tháng 12 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định về cấp dự báo, báo động và biện pháp tổ chức thực hiện phòng cháy, chữa cháy rừng;
Căn cứ Quyết định số 52/2021/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2021 - 2026;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 1523/SNN-CCKL ngày 02 tháng 6 năm 2023 và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 4158/BC-STP-VB ngày 08 tháng 9 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2023 và thay thế Quyết định số 4781/QĐ-UB-KT ngày 17 tháng 10 năm 1996 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành quy định cấp dự báo phòng cháy, chữa cháy rừng.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủ trưởng các Sở, ngành Thành phố, Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện Bình Chánh, Củ Chi, Cần Giờ, Hóc Môn, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực Hội đồng nhân dân TP; - TTUB: CT, các PCT; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP; - Sở Tư pháp; - VPUB: Các Phòng NCTH; TTCB TP; - Lưu: VT, [KT/Linh].
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Hoan
QUY ĐỊNH
VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH [Kèm theo Quyết định số 28/2023/QĐ-UBND ngày 05 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố]
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, phương châm thực hiện
1. Phạm vi điều chỉnh
- Quy định về công tác phòng cháy và chữa cháy rừng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
- Các nội dung khác có liên quan đến phòng cháy, chữa cháy rừng không quy định trong quyết định này được áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và quy trình kỹ thuật hiện hành.
2. Đối tượng áp dụng
- Đối với các chủ rừng là cơ quan Nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trong nước và các tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến hoạt động quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng trên địa bàn Thành phố.
- Đối với các loại rừng trong quy hoạch lâm nghiệp hiện có trên địa bàn Thành phố, theo chức năng sử dụng bao gồm: đặc dụng, phòng hộ và sản xuất và cây lâm nghiệp trồng ngoài quy hoạch lâm nghiệp.
- Đối với các nhà máy, công ty, kho tàng, nhà ở và các cơ sở khác có các công trình xây dựng ở ven rừng, ngoài việc phải thực hiện quy định này còn phải thực hiện các quy định khác của Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy.
3. Phương châm thực hiện
Phòng cháy rừng là chính, chữa cháy rừng phải khẩn trương, kịp thời, triệt để và an toàn.
Điều 2. Cấp dự báo cháy rừng
1. Cấp dự báo cháy rừng thực hiện theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp. Cấp dự báo cháy rừng gồm 05 cấp, từ cấp I đến cấp V.
2. Biển báo hiệu cấp dự báo cháy rừng thực hiện theo Mẫu số 04 Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP. Chi tiết quy định cấp cháy rừng, đặc trưng cháy rừng theo cấp và biện pháp phòng cháy rừng được quy định tại Điều 4 quy định này.
3. Việc dự báo cấp cháy rừng trên địa bàn được thực hiện thông qua việc xác định độ ẩm vật liệu cháy.
4. Bảng tra cấp dự báo cháy rừng theo quan hệ độ ẩm vật liệu cháy với khả năng phát sinh cháy rừng:
Cấp cháy
Độ ẩm của vật liệu cháy [%]
Khả năng xảy ra cháy rừng
Tính cách của đám cháy
Mục trắc nếu bẻ vật liệu cháy
I
35 - 45
Ít có khả năng cháy rừng
Dai, tay cảm giác ướt
II
25 - 35
Có khả năng cháy rừng
Cường độ thấp
Gấp đôi được
III
15 - 25
Dễ xảy ra cháy rừng
Cường độ trung bình
Gãy kêu lách tách
IV
10 - 15
Dễ xảy ra cháy rừng và nguy cơ cháy
Tốc độ lan tràn của lửa nhanh; rất nóng, khó kiểm soát
Gãy kêu to
V