Văn bản hướng dẫn xác định kết cấu nhà ở
Ngày 14/10/2021, Bộ Xây dựng đã có công văn 4252/BXD-GĐ gửi Sở Xây dựng Hà Nội hướng dẫn việc kiểm định, đánh giá các yếu tố để xác định chất lượng nhà chung cư theo quy định của pháp luật về xây dựng và nhà chung cư cũ thuộc diện quy định tại Điều 5 Nghị định số 69/2021/NĐ-CP, hướng dẫn các nội dung của nhiệm vụ kiểm định đối với nhà chung cư cũ theo quy định của pháp luật. Theo đó, việc thí nghiệm đối chứng, kiểm định xây dựng, thử nghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình được quy định tại Điều 5 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng. Các nội dung về trình tự thực hiện, đề cương kiểm định,… được quy định tại Điều 5 Thông tư số 10/2021/TT-BXD ngày 25/8/2021 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 và Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ và theo các yêu cầu của hợp đồng xây dựng. ĐÁNH GIÁ AN TOÀN KẾT CẤU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG - THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP Nội dung Câu hỏi & Câu trả lời trong buổi hội thảo online “ĐÁNH GIÁ AN TOÀN KẾT CẤU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG - THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP” tổ chức ngày 22/04/2023. Câu hỏi 1: Chiến cần tư vấn, đánh giá kết cấu sàn bê tông cũ để lắp thêm tải mới. Trả lời: Để trả lời câu hỏi này tổng quát nhất, tôi giả thiết Bạn ở vai trò Chủ đầu tư. Để thực hiện việc cải tạo này cần đảm bảo yêu cầu pháp lý và yêu cầu kỹ thuật: - Về yêu cầu pháp lý, công việc cải tạo này không thuộc đối tượng được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 89 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14. Nên bạn phải thực hiện thủ tục xin cấp phép theo quy định. - Về yêu cầu kỹ thuật cần phải thực hiện 2 bước:
Khi gia tăng tải thì có thể là khả năng chịu lực của sàn không đủ, trong những tình huống như vậy, chúng ta cần phải tiến hành gia cố kết cấu sàn. Tùy theo điều kiện thi công, điều kiện sử dụng và điều kiện kinh tế sẽ áp dụng các biện pháp gia cố sau đây: Tăng chiều dày sàn, Dán tấm sợi các bon cường độ cao (carbon fiber - CFRP) hoặc Dán thép tấm hoặc bổ sung thêm dầm, cột để chia nhỏ ô sàn. Câu hỏi 2: Công trình nhà xưởng sản xuất hoạt động bao lâu thì phải kiểm định? Quy định ở văn bản nào, xin cảm ơn. Trả lời: Hiện nay, chưa có quy định cụ thể về tần suất kiểm định nhà xưởng sản xuất. Theo Khoản 2 Điều 5 Nghị định 06/2021/NĐ-CP thì việc kiểm định xây dựng nhà xưởng đang hoạt động được thực hiện trong các trường hợp sau:
Tuy nhiên, hiện nay có quy định rất cụ thể đối với việc đánh giá an toàn công trình, cụ thể, theo Khoản 3 Điều 17 Thông tư 10/2021/TT-BXD, quy định thời điểm và tần suất đánh giá an toàn công trình như sau:
Câu hỏi 3: Các quy định mới trong QCVN 06:2021 và các yêu cầu an toàn kết cấu cho công trình hiện có. Trả lời: QCVN 06:2021 đã hết hiệu lực kể từ ngày 16/01/2023 và được thay thế bằng QCVN 06:2022, do vậy BV xin cung cấp một số quy định mới trong QCVN 06:2022 so với QCVN 06:2021 như sau:
Về các yêu cầu an toàn kết cấu cho công trình hiện hữu là những yêu cầu quy định đánh giá an toàn kết cấu chịu lực và an toàn công trình xây dựng như sau:
Câu hỏi 4: Công tác an toàn lao động tại công trình. Trả lời: An toàn lao động trong thi công xây dựng công trình là giải pháp phòng – chống tác động của các yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nhằm đảm bảo không làm suy giảm sức khoẻ, thương tật, tử vong đối với con người, ngăn ngừa sự cố gây mát tài sản trong quá trình thi công xây dựng công trình. Theo quy định của pháp luật hiện nay, việc quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng cần được thực hiện dựa trên những điều sau đây:
Câu hỏi 5: Nội dung các yêu cầu chi tiết để Đánh giá an toàn kết cấu công trình xây dựng qua các giai đoạn thiết kế: Thiết kế cơ sở, Thiết kế ký thuật và Thiết kế bản vẽ thi công. Trả lời: Việc đánh giá an toàn kết cấu công trình trong các giai đoạn thiết kế được thể hiện qua việc thẩm tra, thẩm định thiết kế. Trong giai đoạn thiết kế cơ sở, yêu cầu đảm bảo an toàn kết cấu công trình được thể hiện qua các nội dung sau đây:
Trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật, yêu cầu đảm bảo an toàn kết cấu công trình được thể hiện qua các nội dung sau:
Trong giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công (đối vời trường hợp thiết kế 3 bước), yêu cầu đảm bảo an toàn kết cấu công trình được thể hiện qua các nội dung sau:
Câu hỏi 6: Hiện nay các vấn đề thẩm duyệt và nghiệm thu PCCC đang rất nóng bỏng, với tư cách 1 chủ đầu tư dự án - chúng tôi đang triển khai xây dựng dự án với thiết kế kết cấu thép là kết cấu chính cho tòa nhà. Các anh chị chuyên gia có thể tư vấn cho chúng tôi hướng đi có thể vượt qua vấn đề này để có thể đưa dự án vào sử dụng? Xin cảm ơn! Trả lời: Theo BV thì vướng mắc về PCCC đối với kết cấu thép hiện nay là nội dung quy định tại Mục 5 Phụ lục VII Nghị định số 136/2020/NĐ-CP về danh mục phương tiện phòng cháy và chữa cháy thuộc diện kiểm định là mẫu kết cấu được bọc bảo vệ bằng các chất hoặc vật liệu chống cháy, do vậy việc sử dụng giấy kiểm định của sơn chống cháy không thay thế được giấy kiểm định mẫu kết cấu sơn chống cháy. Khi thiết kế kết cấu thép là kết cấu chính cho tòa nhà thì nên có các giải pháp như sau:
Câu hỏi 7: Tôi mong muốn được hướng dẫn cách tính toán hoặc đưa ra yêu cầu về tải trọng tấn/m2 và hệ số an toàn cho tầng trệt và các các tầng phía trên sử dụng cho việc lắp đặt máy móc thiết bị sản xuất, kho với các dãy kệ chứa pallet hàng hóa, đường cho xe nâng... Cám ơn. Trả lời: Việc xác định tải trọng và hệ số an toàn cho việc lắp đặt thiết bị sản xuất, kho pallet hàng hóa, xe nâng sẽ phụ thuộc vào tải trọng thiết bị và mức độ quan trọng của công trình. Các bước thực hiện như sau:
Câu hỏi 8: Khi nào cần thực hiện đánh giá an toàn kết cấu (thép)? Công trình có dấu hiệu nguy hiểm (cột, kèo nghiêng vượt tiêu chuẩn) có bắt buộc thực hiện đánh giá an toàn trước khi tiến hành sửa chữa? Sau khi sửa chữa có cần đánh giá an toàn trước khi đưa vào sử dụng? Trả lời: - Đánh giá an toàn kết cấu là một nội dung trong việc đánh giá an toàn công trình (Quy định tại điều 37 Nghị định 06/2021/NĐ-CP) và cũng là một phần nội dung trong kiểm định xây dựng (Khoản 3 Điều 5 Nghị định 06/2021/NĐ-CP). Việc đánh giá an toàn kết cấu thép sẽ được thực hiện. Do vậy, việc đánh giá an toàn kết cấu được thực hiện trong các trường hợp sau:
- Công trình có dấu hiệu nguy hiểm (cột, kèo nghiêng vượt tiêu chuẩn) bắt buộc phải đánh giá an toàn công trình (Quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 06/2021/NĐ-CP) và các nội dung khác quy định tại Khoản 4 Điều 5 Nghị định 06/2021/NĐ-CP về nội dung kiểm định công trình, trước khi tiến hành sửa chữa. - Sau khi sửa chữa, trước khi đưa vào sử dụng thì việc đánh giá an toàn sẽ phụ thuộc vào việc kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Nếu cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu thì sẽ phải thực hiện (Quy định tại Điều 11 Nghị định 06/2021/NĐ-CP). Câu hỏi 9: Cần hiểu rõ các nguyên nhân dẫn đến các sự cố công trình. Trả lời: Sự cố công trình xây dựng là một trong những vấn đề nghiêm trọng ảnh hưởng đến an toàn và chất lượng của các công trình, gây thiệt hại về người và của, ảnh hưởng đến môi trường và uy tín của các đơn vị thi công. Theo Tổng cục Thống kê, trong giai đoạn 2010-2020, Việt Nam đã xảy ra 1.037 sự cố công trình xây dựng, làm 179 người chết, 342 người bị thương và 1.000 tỷ đồng thiệt hại. Các sự cố công trình xây dựng chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng… và phần lớn là các công trình nhà cao tầng, cầu đường, hầm chui… Có nhiều nguyên nhân dẫn đến các sự cố công trình, bao gồm:
Để phòng ngừa và giảm thiểu sự cố công trình xây dựng, cần có sự phối hợp giữa các bên liên quan: chủ đầu tư, nhà thầu, giám sát, chính quyền và cộng đồng. Các biện pháp có thể áp dụng gồm: Nâng cao ý thức và trách nhiệm của các bên trong việc tuân thủ các quy định về an toàn và chất lượng công trình; Tăng cường kiểm tra và giám sát các giai đoạn từ thiết kế đến thi công và nghiệm thu; Thực hiện đầy đủ các biện pháp an toàn lao động cho người lao động và người dân xung quanh; Sử dụng vật liệu và thiết bị chất lượng cao và phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật; Đánh giá rủi ro và lập kế hoạch ứng phó với các tình huống khẩn cấp; Tăng cường thông tin và tuyên truyền cho người dân về các công trình xây dựng và biện pháp phòng ngừa sự cố. Câu hỏi 10: Nhà xưởng bên công ty sản xuất hàng may mặc, bên em tổ chức kiểm định chất lượng hiện trạng 3 năm 1 lần mỗi lần ra kết quả kiểm định đều ghi: "Khả năng chịu lực của kết cấu cơ bản đáp ứng yêu cầu sử dụng bình thường, cá biệt có cấu kiện ở trạng thái nguy hiểm, nhưng không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực, công trình đáp ứng được yêu cầu sử dụng bình thường" kết luận như vậy thì nhà xưởng bên em an toàn hay không an toàn? và đơn vị kiểm định lại không xác định thời hạn tái kiểm định là khi nào, vậy thì bên em phải căn cứ vào đâu để thực hiện kiểm định tiếp theo? Trả lời: Về nội dung kết quả kiểm định ghi “"Khả năng chịu lực của kết cấu cơ bản đáp ứng yêu cầu sử dụng bình thường, cá biệt có cấu kiện ở trạng thái nguy hiểm, nhưng không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực, công trình đáp ứng được yêu cầu sử dụng bình thường" như thế cũng chưa thể hiện được hết nội dung yêu cầu của công việc kiểm định xây dựng nêu tại Khoản 3 Điều 5 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, mà mới chỉ thể hiện được nội dung về đánh giá an toàn chịu lực của công trình. Với kết luận như vậy, thì có thể hiểu là kết cấu công trình tại thời điểm kiểm định là an toàn. Tuy nhiên, theo Quyết định 681/QĐ-BXD ngày 12/7/2016 thì nên đưa ra kết luận cấp nguy hiểm của công trình và nội dung yêu cầu sửa chữa cấu kiện nguy hiểm. Việc kiểm định lại nhà xưởng thực hiện trong các trường hợp sau:
Tuy nhiên, theo quy định hiện nay thì việc đánh giá an toàn công trình là bắt buộc (quy định tại Điều 17 Thông tư 10/2021/TT-BXD) theo tần suất như sau: a)Thời điểm đánh giá an toàn công trình lần đầu được thực hiện sau thời gian 10 năm kể từ khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng theo quy định pháp luật; b) Đối với lần đánh giá tiếp theo, việc đánh giá an toàn công trình được thực hiện theo tần suất 05 năm/Iần. |